关于印发《局领导班子学习实践科学发展观

现将《局领导班子学习实践科学发展观整改落实方案》印发给你们。请各自按照整改落实方案的要求，进一步完善措施，抓紧抓好各项工作落实。

根据市委的统一安排，局领导班子针对分析检查阶段征求到的意见建议，对局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告进行认真研究，制订如下整改落实方案。

　　坚持以科学发展观统一思想认识，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，以领导班子分析检查报告为依据，制定切实可行的整改措施，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改工作由局党组书记负总责，班子成员根据工作分工对口负责，相关科（中心）具体落实。坚持高标准、严要求，边整边改，能改的立即改，一时难以解决的制定措施加快整改，把集中整改与坚持不懈地抓整改结合起来，进一步制定和完善相关制度，真正从长远和根本上解决问题。

通过整改，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高党组实践科学发展观能力，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放、作风更加务实、制度更加完善、工作更有成效，为全市“三保一弘扬”和赶超式发展做出新的贡献。

针对问题：园区产业聚集度较低，项目开工率、投产率和企业达产达标率不高；综合配套功能不健全，产业承载能力有待提高。

1、利用市局一楼大厅对全市工业园区发展成果进行集中展示，提升园区知名度和影响力。（责任领导为张学军，责任科室为工业园区发展成果展工作小组，完成时限为2009年9月）

2、抓好已列入全省首批生态园区试点的创建工作，积极争取省级专项资金扶持，力争1-2个园区新获得试点专项资金。（责任领导为黄维毛，责任科室为工业园区科，完成时限为2009年9月）

3、加大园区产业发展服务力度，积极争取省级产业集群发展专项资金，力争1-2个产业获得省资金扶持。（责任领导为黄维毛，责任科室为工业园区科，完成时限为2009年12月）

4、认真组织实施园区新聘职工免费技能培训，降低园区企业用工成本。（责任领导为黄维毛，责任科室为工业园区科，完成时限为2009年12月）

5、认真贯彻落实市政府《关于全面开展产业基地和工业园区“五上”活动的意见》（宜府发[2009]13号）有关精神，搞好跟踪服务，加强督查考核，突出提高项目开工率、投产率、达产达标率，促进工业园区“产业上规模、项目上质量、效益上台阶、信用上等级、基础设施上水平”。（责任领导为黄维毛，责任科室为工业园区科，完成时限为长期）

针对问题：在创业引导上有待加强，挖掘、培育创业典型不够；宣传、推广各地创业精英及推进创业先进经验不够。

1、关注金融危机形势下国家扶持非公经济和中小企业发展的政策措施，研究、宣传和落实好财政补贴、信贷支持、税费减免等利好政策，加速民营经济回暖发展。（责任领导为黄维毛，责任科室为运行监测科、工业园区科，完成时限为2009年12月）

2、加快小企业创业基地建设，发挥已获省局批复的小企业创业基地的孵化作用，争取新批省级小企业创业基地2个以上，国家级小企业创业基地建设有突破。（责任领导为黄维毛，责任科室为运行监测科，完成时限为2009年12月）

3、进一步增强全民创业政策的宣传，挖掘、扶持、培育各类创业典型，宣传推广典型经验。（责任领导为郑森林，责任科室为综合服务科，完成时限为2009年12月）

1、开展中小企业信用担保情况的调研，向市委市政府提出加强我市信用担保体系建设意见的建议。（责任领导为黄维毛，责任科室为工业园区科，完成时限为2009年9月）

2、鼓励组建多种形式的担保机构，力争新成立1-2家由政府出资、民营企业局运作的中小企业信用担保机构。（责任领导为黄维毛，责任科室为工业园区科，完成时限为2009年9月）

3、搞好中小企业信用担保机构的登记备案，协调落实信用担保机构税费减免等优惠政策。（责任领导为黄维毛，责任科室为工业园区科，完成时限为2009年12月）

4、抓好担保业务补贴资金项目的申报，确保1-2家中小企业信用担保机构获得国家扶持。（责任领导为黄维毛，责任科室为工业园区科，完成时限为2009年12月）

5、积极推进银企对接，搭建互动平台，促进银企紧密合作，缓解中小企业融资难。（责任领导为郑森林，责任科室为综合服务科，完成时限为长期）

1、继续组织乡镇领导干部参加无锡培训班，学习沿海发达地区发展民营经济的先进经验，开拓视野。（责任领导为郑森林，责任科室为综合服务科，完成时限为2009年6月）

2、继续推荐民营企业高管人员参加MBA研究生班学习，组织民营企业管理人员参加国家“银河培训”工程，提升企业管理队伍综合素质。（责任领导为郑森林，责任科室为综合服务科，完成时限为2009年10月）

3、积极组织民营企业家“走出去”，开展商品展示、经贸洽谈、投资推介等经贸活动和学习考察活动，加强对外交流与合作。（责任领导为郑森林，责任科室为综合服务科，完成时限为2009年10月）

针对问题：全市中小企业社会化服务体系薄弱，市本级中小企业服务中心还处于启动建设阶段，服务功能不足；部分服务工作还需向更广领域和更深层次拓展。

1、逐步完善市本级中小企业服务中心功能，开展一些具有推动作用的专题活动。（责任领导为郑森林，责任科室为综合服务科，完成时限为2009年8月）

2、指导帮助企业申报国家中小企业发展专项资金项目，力争2-3家企业获得扶持资金。（责任领导为郑森林，责任科室为综合服务科，完成时限为2009年11月）

3、积极呼吁各地按照《中小企业法》和《江西省中小企业促进条例》的规定，设立县（市、区）中小企业发展服务中心，健全中小企业服务体系。（责任领导为郑森林，责任科室为综合服务科，完成时限为长期）

4、进一步强化“宜春民营企业网”和《宜春民营经济》刊物的内容特色，支持县（市、区）民营企业信息网络建设，发挥其指导与服务实效。（责任领导为张学军，责任科室为信息网络中心，完成时限为长期）

针对问题：学习科学发展观还不够深透，工作中创造性地贯彻科学发展观的自觉意识还需加强；对民营经济和工业园区发展中的新情况、新问题，从理论层面上进行深入研究思考还不够；机关人手紧张，工作效率有待提高。

1、对局机关科室职能进行整合，优化配置干部职工，做到人尽其才，提高工作效率。（责任领导为黄维毛，责任科室为秘书科，完成时限为2009年7月）

2、抓好原乡镇企业供销公司破产改制工作，争取8月前完成职工身份置换。（责任领导为郑森林，责任科室为改制工作组，完成时限为2009年8月）

3、加强机关制度建设，完善年度考评方案，进一步明细考核内容，落实各科（中心）及干部职责，增强可操作性，做到奖罚分明，激发干部工作激情。（责任领导为黄维毛，责任科室为秘书科，完成时限为2009年8月）

4、规范机关大院管理，搞好和谐庭院建设，保质完成住户供水“一表一户”改造工程，为居民创造舒适的生活环境。（责任领导为卢怀胜，责任科室为秘书科，完成时限为2009年8月）

5、开展经常性调研活动，突出加强对工业园区发展情况的调研，总结经验，发现问题，提出有指导意义的意见建议，供市委市政府决策参考。（责任领导为黄维毛，责任科室为调查研究科、运行监测科、工业园区科，完成时限为2009年10月）

6、坚持干部职工每周学习制度，制定切实可行的学习制度和学习计划，加强专题知识的学习，使全体干部的综合素质不断提高。（责任领导为黄维毛，责任科室为秘书科，完成时限为长期）

班子建设的主要目标是，努力把局党组建设成为全市中小企业、民营经济系统贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为保障和促进科学发展的坚强领导班子。

（一）进一步加强系统学习。一是坚持局党组理论中心组学习制度，重点加深对科学发展观理论体系的理解，用科学发展观武装头脑、指导实践。二是采取走出去、请进来的办法，有计划、有系统地安排学习，不断拓视野、宽思路、提境界，增强大局意识和创新意识，注重培养战略思维能力。三是发扬理论联系实际的学风，针对影响全局科学发展的重大问题，认真学习与深入研究，用科学的理论、成功的经验来指导实际工作。

（二）进一步推进工作创新。一是按照科学发展观的要求，深刻把握经济社会发展与中小企业发展的基本规律，坚持谋全局、抓大事、议长远，增强工作的针对性和预见性，加强对中小企业发展中全局性、战略性重大问题的思考和研究，正确认识和妥善处理整体与局部、当前与长远的关系。二是增强创新意识、进取精神，坚持勤于思考、敢想敢干、实事求是、创造性地开展工作，在观念上不断更新，在思路上不断开拓，在工作方式方法上不断改善，解决和克服工作中的各种复杂问题和矛盾，以求真务实、开拓创新精神，促进科学发展。

（三）进一步加强队伍管理。一是继续完善制度体系，全面排查制度盲点，认真修订完善机关作风管理制度，形成按制度办事、靠制度管理的工作格局。二是强化目标责任制考核，进一步完善考核办法，把“责、权、利”与制度有机结合，调动各方面积极因素。三是加强科室（中心）和党支部建设。

（四）进一步加强作风建设。一是坚持集体领导和个人分工负责相结合，完善并严格执行局党组议事规则；二是大力倡导求真务实之风，坚持调查研究制度，带头深入基层，深入实际，了解研究新情况，发现解决新问题，提出并制定符合科学发展观要求的有效措施；三是树立“细节决定成败”意识，在思想上重视细节安排、措施上重视细节落实、管理上重视细节监督，努力把小事做精，把细节做优，把工作做实，在做好小事中实现大作为。四是带头严格执行党风廉政建设的有关规定，严格自律，防微杜渐，营造更加浓厚的廉政勤政氛围。