关于印发《宜春市民营企业局深入学习实践

分析检查阶段是把学习实践活动引向深入的重要阶段，也是把学习调研成果转化为实践成果的关键阶段，在整个学习实践活动中具有承前启后的重要作用，实践特色更加突出，党员群众和社会关注度更高。做好这一阶段的工作，对于确保学习实践活动取得实效至关重要。根据《宜春市深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》（宜学组字［2009］9号）的要求，结合我局实际，为扎实做好我局学习实践活动分析检查阶段的各项工作，现提出如下实施方案。

分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，要围绕贯彻落实“三保一弘扬”要求，突出推动我市民营经济平稳较快发展的目标，坚持什么问题突出就集中解决什么问题，抓住召开领导班子民主生活会和撰写领导班子分析检查报告这两个重点环节，既剖析过去又规划未来，既总结经验又汲取教训，既联系领导班子的工作实际又联系领导干部的思想实际，深入查找和分析存在的突出问题，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响制约科学发展和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

分析检查阶段从2009年5月初开始至6月底结束，时间60天左右。5月8日至13日制订实施方案，5月15日召开学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会。在整个分析检查阶段，重点抓好两环节的工作：

1、广泛征求意见建议（5月25日前）。采取请县（市、区）民营企业局和工业园区管委会负责人上来“问谏”、走下去向民营企业和基层主管部门“听谏”、通过网络向社会“征谏”、向专家和上级主管部门“求谏”、让群从“直谏”等方式，深入查找不适应不符合科学发展观要求的思想观念、体制机制、影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入查找应对国际金融危机中反映出来的突出问题。在查找问题时要边查边改、即知即改。对前一阶段学习调研和“三进三促”大行动中征求到的意见建议，要进行梳理并反馈。

2、开展谈心活动（5月下旬）。局主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与中层干部之间，要围绕深入贯彻落实科学发展观、自身建设、党性修养和作风建设等方面开展谈心活动。要注意与自己有不同意见、不同观点的同志谈心，与自己平时接触较少的同志谈心，以达到增进理解、共同提高的目的。

3、撰写民主生活会发言提纲（5月底前）。局领导班子成员要结合分工，针对查找到的问题，认真撰写发言材料。发言材料要深刻分析原因，明确努力方向，尤其要敢于触及自身存在问题的深层根源，勇于查找自身承担的责任。

4、召开专题组织生活会（6月初）。在党员领导干部专题民主生活会召开之前，以支部为单位召开专题组织生活会。每位党员要对照科学发展观的要求，查找自身存在的差距和不足，对班子成员提出意见建议。局党员领导干部以普通党员身份参加支部专题组织生活会，在指导开好组织生活会的同时，认真听取党员的意见，充实完善个人发言材料。

5、召开党员领导干部专题民主生活会（6月上旬）。民主生活会上，要对查找出来的问题，严肃认真地开展批评与自我批评。适当扩大民主生活会列席人员范围，吸收部分中层干部、服务对象代表列席。会后，要将民主生活会原始记录、综合报告材料及时报市委学习实践活动领导小组办公室备案，民主生活会记录同时报市委组织部。

1、研究撰写领导班子分析检查报告（6月上旬）。充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论的成果，实事求是地分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。局主要领导要全程主持分析检查报告的撰写，确保有存在的突出问题、有深刻的原因分析、有清晰的对策思路、有具体的工作举措，努力使领导班子分析检查报告成为当前和今后一个时期本局实现科学发展的指导性文件。

2、讨论修改领导班子分析检查报告（6月中旬）。分析检查报告初稿形成后，召开局党组扩大会进行充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，进行反复修改完善，做到“四个充分反映”，即充分反映本局广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来本局贯彻落实科学发展观取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映本局贯彻中央和省、市决策部署，应对国际金融危机，落实“三保一弘扬”工作的总体思路，提出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间的努力可以解决的突出问题，明确解决问题的新举措；充分反映本局按照科学发展观要求，加强领导班子自身建设，特别是加强思想政治建设的具体措施。

3、组织群众评议（6月下旬）。领导班子分析检查报告形成后，采取召开座谈会或书面评议等形式，组织本局党员干部、基层主管部门代表、群众代表和服务对象代表，对领导班子分析检查报告进行评议。认真吸收群众评议中提出的正确意见，进一步提高分析检查报告的质量和水平，形成推动科学发展的指导性文件。分析检查报告和评议结果一定范围内公开，接受群众监督。

4、搞好阶段总结（6月底）。分析检查阶段基本结束时，认真开展“回头看”活动，总结分析检查阶段所做的工作、取得的成效和经验、存在问题及下一步工作安排，形成书面材料上报市委学习实践活动领导小组办公室和指导检查组。

全局党员干部要充分认识搞好分析检查的重要性，进一步增强责任感和自觉性。要坚持突出实践特色，着力解决突出问题，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作；要坚持把作风建设放到更加突出的位置，促进领导干部加强党性修养、树立良好作风；要坚持加强组织领导和分类指导，增强学习实践活动的针对性和实效性。

（一）做到“三个结合”。一是与“三进三促”大行动紧密结合。认真梳理并解决活动中企业反映的有关问题。二是与“产业招商百日大会战”活动紧密结合。重点加强对意向性招商项目的跟踪，力争项目早日落地。三是与党员干部作风建设紧密结合。加大“六条禁令”、“求真务实十八条”的落实力度，进一步大兴亲民爱民之风、求真务实之风、兴艰苦奋斗之风和清正廉洁之风。

（二）坚持“三个注重”。一是注重分类指导。在坚持分析检查阶段总体工作要求的同时，分类抓好意见征求，归口抓好问题解决。二是注重上下联动。局领导要以身作则、率先垂范，充分发挥以上带下、以上促下的作用。对涉及多个科室的问题和需要上级协调解决的问题，要加强沟通，整合力量，统筹解决。三要注重典型引路。注意发现典型、培养典型、宣传典型，发挥先进典型的示范作用，在全局形成争当科学发展排头兵的浓厚氛围。

（三）强化“三个进一步”。一是进一步加强统筹协调。认真贯彻落实市委的决策部署，统筹协调活动开展与各项工作的推进，在做好规定动作的同时，要积极探索、力创特色、打造亮点。二是进一步加强督促指导。局学习实践活动领导小组要切实加强领导，主要负责同志要带头深入学习、带头分析检查、带头进行整改。局领导小组办公室要加强综合协调和督促指导，对发现的问题及时通报，确保各项工作扎实有效推进。三进一步总结宣传。局领导小组办公室要注意总结经验做法，抓好信息报送和新闻媒体发稿，及时反映我局学习实践活动取得的成效和经验。