本报告根据《中华人民共和国信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政府《关于做好 2008年政府信息公开年度报告编制、公开工作的通知》要求以及宜春市邮政局的政府信息公开年度报告编制。全文由工作情况概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项等部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2006年1月1日起至2008年12月31日止。本报告通过中国宜春政府网（http://www.yichun.gov.cn）-宜春市邮政局政府信息公开链接入口公布。如对报告有任何疑问，请与宜春市邮政局综合部联系（联系人：李莉，电话：3220609，电子信箱：ycyzjzhb@163.com）。一、工作情况概述
推进政府信息公开是各级政府贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开、转变政府职能、实现管理创新、建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。2008年是《条例》实施的第一年。一年来，我局高度重视《条例》的实施工作，按照市政府及市政府信息办的统一部署，主动开展《条例》学习宣传，认真组织编制公开指南和目录，建立健全工作制度，创新公开平台建设，我局政府信息公开工作在市政府信息办的指导和帮助下得到了扎实有序地推进。
1、组织机构建设情况
根据《条例》要求，我局建立了政府信息公开领导机构和办事机构，并指定了专门工作人员。成立了宜春市邮政局政务公开工作领导小组，由一名副局长任组长，综合部、监督保障部、市场经营部和工会等相关部门单位为成员单位，领导小组设在综合部，为全局政府信息公开工作的主管部门，归口管理部门为综合部，主要负责日常工作，并明确了综合部两名秘书为兼职人员具体负责全局的政府信息公开工作。
2、《公开指南》和《公开目录》编制情况
根据2008年市政府信息公开工作要点，按照“结合实际，参照好的做法，对政府信息科学分类”的要求，我局结合本单位职能特点和政府信息情况，完成了《公开指南》和《公开目录》的编制工作，并根据实际情况及时更新完善。
3、落实和制定相关配套措施情况
目前，我局按照市政府的有关要求，在宜春政府政府信息公开网（http://xxgk.yichun.gov.cn）设置了宜春市邮政局政府信息公开链接入口，添置了必要设备，制定了相关的查询制度。同时我局还在省邮政公司的指导和安排下，建设了宜春邮政网（yc.jxpost.com.cn）,为广大市民进一步了解邮政、查询信息、办理业务提供了更直接、便捷、详细的渠道。
4、建立健全工作制度情况
在及时转发有关政府信息公开制度文件的同时，我局根据《条例》和有关法律法规，制定了《宜春市邮政局政府信息公开暂行规定》和《宜春市邮政局政府信息公开审查制度》等七项制度，就政府信息主动公开和依申请公开的程序和要求，政府信息公开工作的发布协调机制、澄清机制、保密审查机制、考核机制、社会评议机制、受理举报机制、责任追究机制及监督保障机制作了进一步的明确。并在此基础上，制定了《宜春市邮政局政府信息公开工作考核评比暂行办法》，将政府信息公开工作纳入绩效评估内容。
二、主动公开政府信息的形式和情况
我局共主动公开政府信息34条，全文电子化率100%。在主动公开的政府信息中，我局主要收集整理并依法主动对外公开的主要是邮政局简介、邮政服务承诺、邮政网点分布、邮政业务介绍、国内邮政资费、特快专递资费、国内邮政汇兑资费、《江西省邮政条例》、《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》等面向公民的服务信息。其中机构职能类信息4条，占11.76%；政策、规范性文件类信息4条，占11.76%；面向公民的服务类信息20条，占58.82%，公告公示、政务动态等其他类信息6条，占17.6%。
对以上主动公开的信息，我局按照要求，主要采取网上公开的方式对外公开；同时对邮政资费、服务承诺等在我局各邮政营业网点进行了上墙公布，对邮政储蓄利息等设置了电子信息屏进行公布；所有公民还可以通过拨打11185电话至我局11185客服中心对邮政业务、邮政资费等信息进行查询。
三、依申请公开政府信息办理情况
2008年，我局未收到公民要求依申请公开的信息申请，对涉及国家机密、商业机密等不予公开的信息一律严格按照保密制度，未在网站发布。
四、政府信息公开的收费及减免情况
因市政府及相关部门未出台依申请公开政府信息收费具体标准，目前我局暂实行免费提供。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我局尚未接到因政府信息公开引起的行政复议、诉讼和申诉案件。
六、我局在信息公开工作中遇到的一些困难、问题和意见建议。
1、在市政府及市政府信息办的指导下，虽然我局的政府信息公开工作进展顺利并取得了一定的效果，但由于该工作开展不久，相关人员对《条例》和信息公开工作需要一个深入了解和熟知的过程，思想认识还有待提高；公开工作有待进一步拓展内容，依申请公开信息还比较少。
2、近年由于国家对邮政体制改革，实行政企分开，2006年9月11日，江西省邮政管理局成立，2007年2月6日，江西省邮政公司正式挂牌成立，这标志着今后政府将依法监管，企业将自主经营。针对政府信息公开工作，邮政系统在省级层面，这个职责和工作是由江西省邮政管理局负责，并且江西省邮政管理局已单独建立了相关网站按照《条例》要求发布了相关信息。而作为市级层面未设置邮政管理局这个政府职能部门，我局作为公众服务型企业，隶属于江西省邮政公司管理，除肩负普遍服务义务外，还肩负着企业生存、经营、发展的责任，但不再肩负邮政市场监管等政府职能。因此，为更好地配合做好政府信息公开工作，向公民提供准确、及时、便民的邮政服务信息，结合我局作为企业的实际情况，在我市政府信息网上，我局主要发布的是以下四大类信息：一是概况信息，包括本部门总体情况，机构职能，领导分工等；二是法规文件，包括本部门负责执行的法律、法规、规章和上级部门制定的规范性文件；本部门制定的规范性文件和其他有关文件以及需要社会广泛知晓的其他文件。三是公共服务，有关面向公民、企业和其他经营者及涉外服务方面的信息。四是其他需要公开的信息，即除上述3类信息以外的本部门认为需要公开的其他信息，涉及公民、法人或者其他组织切身利益，或需要社会公众广泛知晓或者参与的事项的其他信息。
3、在市委、市政府的高度重视和大力推进下，政府信息办为各单位在政府网站上搭建了一个良好信息发布平台。但目前所有信息均是按照统一格式、统一标准进行填报、发布。而我局作为一个肩负普遍服务义务的公用服务型全民所有制企业， 提供了信件、包裹寄递、储蓄、函件、速递、物流、报刊发行、集邮等多项业务服务，业务种类繁多，业务资费及服务标准等也各不相同。对于在进行信息发布时，存在一些项目和栏目不便填报而空缺的情况，特别是作为我局主要发布的面向公共服务的信息，诸如“事项依据”、“办理程序”、“办理时限”等不好填报。建议政府部门能否考虑在我市网站信息发布功能上设置一些企业的个性化功能，使企业可以根据自己的业务特点和公众服务需求将一些公共服务信息更好地对外公开。 针对这些问题，我局将在今后工作中认真研究，并恳请市政府信息办支持并帮助我局努力加以解决，以更好地满足群众对政府信息日益增长的需求。
政府信息公开是一项长期性、法制性工作，工作量大面广。2009年，我局将在市政府和市政府信息办的指导帮助下，深入学习宣传《条例》，使广大干部员工深入了解《条例》，支持政府信息公开工作，同时加强督导和检查，进一步加强政府信息公开机构建设，深化公开内容，规范工作流程，进一步提升政府信息公开工作质量。 |
