关于印发《宜春市烟草专卖局（公司）2007年民主评议政风行风工作实施方案》的通知

主题词:纪检评议行风实施方案通知

抄送:省局（公司）、市政府民主评议政风行风领导小组

分送:省局监察处市监察局纠风办

宜春市烟草专卖局办公室 2007年7月13日印发

打字：黄晓婷校对：李斌 (共印 35 份)

根据省政府办公厅《关于印发2007年全省民主评议政风行风工作实施方案的通知》和省局（公司）2007年民主评议政风行风工作实施方案》要求，为切实做好全市烟草专卖局（公司）系统民主评议政风行风工作，解决执法不文明、服务不到位等问题，决定在全市统范围内，集中四个月时间，开展以“提升执法水平，提升服务质量，提升群众满意度，提升队伍素质”为主题的民主评议政风行风工作。为顺利开展此项活动，制定本实施方案。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防行业不正之风为目标，进一步把“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同核心价值观落到实处，不断提高干部职工思想道德素质，推进全市系统改革与发展，构建责任烟草、诚信烟草和和谐烟草，实现全市系统又好又快发展，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

多年来，全市系统通过持续不懈地抓纠风工作和党风廉政建设，持续不断地抓队伍建设和法制建设，特别是通过强化网络建设和专卖管理服务，行风建设明显好转，社会形象不断改善，广大零售户和消费者的满意度持续提升。但也要清醒地看到，全市系统在政风行风方面仍然存在着某些问题和不足：有些单位的干部职工全心全意为广大零售户和消费者服务的思想树立不牢；有的单位政风行风工作时紧时松；专卖、销售两个窗口部门发展也不平衡，对政风行风工作存在重管理、轻服务、重执法、轻教育，服务不到位的现象依然存在。各单位要高度重视，切实找准自身存在的问题，认真加以整改。

开展民主评议政风行风工作，是全系统践行“三个代表”重要思想和落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”要求的具体体现，是认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上讲话精神、密切联系群众、保持党和人民群众血肉联系的重要方法之一，也是全面推进依法行政、提高执政能力和构建和谐社会的重要举措。政风行风关系到人民群众的切身利益，关系到党的执政形象，只有坚持不懈地抓政风行风工作，牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的“行业价值观”，才能真正做到以广大零售户和消费者需要、赞成、满意为工作出发点和衡量标准。全市系统各单位对此次民主评议政风行风工作要有清醒认识，切实找准政风行风工作所存在的问题，抓紧抓好民主评议政风行风工作。

今年的民主评议政风行风工作，根据省政府统一部署和省局（公司）的要求，由市局（公司）对各县市区局组织实施。按照分级负责、下管一级的原则，市局（公司）将袁州区、丰城、樟树、高安、万载、上高、宜丰、奉新、靖安、铜鼓10个县市区局纳入到全市烟草专卖局（公司）系统民主评议政风行风对象。

各县市区局严格按照《实施方案》贯彻落实，明确任务、责任到人。一把手负总责，分管领导负责分管部门，专卖、营销、配送部门负责各自区域，专卖、营销、配送人员负责各自管辖零售户。

3、树立文明廉洁执法意识。专卖稽查人员执法中着装整洁、举止文明，依法办案、执法公正，程序公开透明；不以工作之便谋取私利，不得收取管理对象好处，不得“吃、拿、卡、要”。

1、销售工作人员树立为零售户服务的意识，对零售户有服务承诺，在拜访零售户和为零售户电话订货和送货工作中，能多沟通和了解需求，按时电话订货，按规定时间送货上门，言行举止文明礼貌。

1、满腔热情地为基层服务，做到能当场办的事情当场办，大事小事认真办，一切事情按程序办。坚持公开办事，不出现暗箱操作；坚持公道办事，不出现“吃、拿、卡、要”现象。

各单位要成立民主评议政风行风工作领导小组，召开民主评议政风行风工作动员会，全面部署工作。要充分利用局域网、宣传栏进行工作宣传。要组织本单位干部职工认真学习“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上讲话等有关文件，认真学习省委书记孟建柱关于加强政风行风建设的重要批示、《江西省人民政府办公厅关于印发2007年全省民主评议政风行风实施方案的通知》（赣府厅字[2007]80号）和省局罗年安副局长在全省烟草系统民主主评议政风行风工作会议上的动员讲话，做到学习有时间安排、有内容要求、有学习体会。要深入开展职业道德教育，结合市局组织开展“‘两个至上’在岗位”主题实践活动，使每个党员和干部职工牢记立党为公、执政为民的宗旨，树立奉献社会、服务群众的理念，增强高效、法律、服务、廉洁意识，打牢抵御不正之风的思想基础。各单位成立民主评议政风行风领导小组，实施方案等材料7月3日之前报送市局监察科。

各单位、各部门要对本单位、本部门的工作进行自查，有关工作人员也要对自身进行自查。重点查摆在工作质量、服务态度、诚实守信、廉洁自律、制度建设方面存在的问题。在查摆问题时，可采取上门征求、召开座谈会、发征求意见表、自我查找等形式，尤其要主动到政府纠风部门征求意见。各单位都要设立专门的投诉电话、电子信箱，向社会公布，并指定专人记录。对基层和群众提出的意见和建议要予以高度重视，对存在的问题要进行分类归纳，把主观和客观原因分析透彻，有具体的整改措施，并形成书面材料，于7月中旬前报送市局监察科。

对本单位、本部门存在的问题要认真进行整改。整改工作重点要放在建立和完善制度上，针对不正之风易发多发领域和队伍建设中的薄弱环节，制定科学严密、具有可操作性的管理规定，并形成较为完善的防范不正之风的制度体系。

2007年9月10日之前，各单位、各部门民主评议政风行风工作自检自评结束。总体要求：干部职工的服务意识、法律意识是否提高；存在的问题是否得到解决；制度是否完善；群众和基层以及政府纠风部门是否满意。各单位在此基础上对民主评议政风行风工作进行总结，对自评结果报送市局监察科。

9月初，市局将组织评议组对各县市区局（分公司）进行检查评议（考评具体办法另定）。考评结果报市纪委政风行风评议领导小组办公室、市监察局纠风办和省局政风行风评议工作领导小组，由市纪委政风行风评议领导小组办公室和市监察局纠风办向社会公布。

在省政府民主评议中，市局（公司）被排名第一位，由省政府统一奖励全市干部职工；被排名第二至第三位，市局（公司）将对在全市排名第一的县市区局（分公司）干部职工予以奖励，同时对排名在最后一位的县市区局（分公司），要责成主要领导书面说明情况，限期整改，并予以通报批评。

（一）加强领导，落实责任。市局（公司）成立民主评议政风行风工作领导小组，办公室设在市局监察科。各单位和部门领导要从加强党的执政能力建设的高度，按照落实科学发展观的要求，把解决群众反映的突出问题作为民主评议政风行风工作的重点，以预防行业不正之风为目标，切实担负起民主评议政风行风工作的领导责任。主要领导要对民主评议政风行风工作负总责，分管领导要对管辖范围的工作负直接领导责任。各单位不仅要制定民主评议政风行风工作实施方案，成立领导小组，专卖、销售两个部门还要分别成立民主评议政风行风工作组，部门一把手负总责，主要负责检查指导本部门的民主评议政风行风工作。

（二）精心组织，务求实效。各单位民主评议政风行风工作，要以“奉献社会、服务群众”为落脚点，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，以服务客户和基层为重点，以群众满意为标准，扎扎实实做好民主评议政风行风工作，认真抓好各项整改措施的落实，努力在当地建设群众满意的烟草行业。各单位和各部门要借此次民主评议政风行风工作之机，广泛开展作风整顿，不搞形式，不走过场，切实解决好执法不文明、工作不讲程序、相互扯皮，办事不公开、不公道，工作服务不到位，以权谋私、“吃拿卡要“等损害群众利益的问题。要积极创建示范单位和示范窗口部门，开展向先进典型学习，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚，推动本系统行风和各单位、各部门作风的进一步好转。

（三）加强检查，严肃执纪。要认真履行职责，加大督促检查力度。要把自查自纠与上级检查相结合，普遍检查与重点检查相结合，日常性检查与阶段性检查相结合，特别要发挥各职能部门作用，职能部门要到问题的易发生和群众反映大的地方去督查。重点检查：专卖证件发放、市场检查、案件查办；卷烟调拨、销售、访销订货、送货服务；基本建设、物资采购；有关审批事项，办事公开，服务态度，廉洁从政。对检查中发现的问题，要逐一提出处理意见，逐一落实责任人，并限期整改。对已发生的违规违纪案件，要严肃查办。对因民主评议政风行风工作抓得不力而发生问题或产生不良影响的，要追究所在单位主要领导和分管领导的责任。

（四）纪检监察部门要充分发挥再监督作用。纪检监察部门要不断增强政治意识、大局意识、责任意识，加强协调，抓好关键部门和自身的工作分工，建立健全工作责任制和责任追究及考核办法，确保每一项工作、每一件事情都有具体部门和专人负责。要注重在协调中加强监督、搞好服务，在监督、服务中搞好协调，有效整合各种资源，切实抓好民主评议政风行风工作。要找准工作抓手，加强监督检查，不断改进和创新工作方法，注重用典型引路，注重总结，善于发现、培养、推广一批好的典型做法，并及时把好的做法和经验上升到工作制度层面，不断提高工作质量和水平。要当好单位党委和领导的参谋助手，以良好的精神状态和工作作风确保民主评议政风行风工作任务的完成，向上级交上一份满意的答卷。