2008年工作总结_统计数据

2008年,我市外事侨务工作在市委、市政府的正确领导和省外侨办的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和中央、全省外事工作会议精神，牢固树立和认真落实科学发展观,坚持以人为本、为侨服务和为国家整体外交服务的宗旨，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以“解放思想”为动力，以“赶超发展”为目标，开拓创新、扎实工作，较好地完成了各项工作任务。2008年度荣获“全省国际友好城市工作先进单位”、“全省因公出国（境）管理工作先进单位”和“宜春市创建中国优秀旅游城市工作先进单位”等荣誉称号。现将一年来的工作汇报如下：

1、主动参与招商引资。为策应市政府抓好项目特别是重大项目建设,实现宜春“赶超式”发展，我办主动出击，由主任挂帅,并确定一名副主任分管这项工作,并安排了一名联络员负责项目的跟踪。2007年市外侨办牵头引进浙江瑞安客商签约投资1.2亿元创办江西佳井轮胎制造有限公司，今年6月在经济开发区举行了开工奠基仪式。9月份我办主动配合“2008中国宜春·明月山第二届月亮文化节”暨经贸活动周活动，扩大宜春旅游在境外的知名度，以友城为平台，积极与韩国旅行社联系，先后促成二批韩国观光旅游团来宜春旅游，标志着我市已成功开启境外旅游客源市场。10月 28日，由省外侨办和宜春市人民政府联合举办的2008海外侨胞江西行恳谈会在我市成功举行。来自 10多个国家和地区的 70位海外侨胞、工商企业家和科技专家汇聚一堂，共寻发展商机，同商合作大计。省外侨办主任林兴富，市委副书记、市长龚建华出席恳谈会并讲话。本次活动以“发展、交流、合作”为主题，共推出以工业制造、生物医药、基础设施、环境保护和休闲旅游为主要内容的交流合作项目100多个，目前许多项目在洽谈对接，活动对宣传宜春、推荐宜春起到了很大的促进作用。各县（市区）外侨办也积极配合有关部门开展招商引资并取得明显成效。万载县外侨办参加筹办万载首届花炮文化节和配合做好2008年江西（香港）招商引资活动周工作，两次活动共签约项目163个，签约资金逾14亿元。樟树市引进侨资投资总额2.2亿元，合同侨资2.8亿元。

2、积极争取捐赠项目和扶贫资金。今年1月中旬至2月初,我市遭遇五十年不遇的低温、雨雪和冰冻灾害，给广大归侨侨眷生产、生活带来极大损失。我办积极争取省外侨办的支持,争取到省红十字会下拨救灾资金49.5万元,全部下拨到上高敖山华侨农场和灾区贫困归侨侨眷手中。在省外侨办的大力支持下，为樟树市和万载县各争取到一所港胞沈炳麟先生捐助的希望小学,捐款近50万元，还为全市的贫困归侨侨眷和敖山华侨农场争取到各类项目资金1217.9万元。5月12日四川汶川发生大地震，全办人员非常关心灾区的情况，时刻关注着灾区，纷纷慷慨解囊，献出自己的一份爱心，三次进行捐款，共捐出现金6750元。各县（市区）外事侨务办公室也纷纷组织本办人员和侨界、侨企爱心人士奉献爱心，共募集捐款1173.61万元, 仅丰城籍海外侨胞就捐款1000多万元。同时,上高县争取捐赠资金51.7万元,用于捐资助学和发展生产。靖安县争取捐赠资金275万元捐建小学及扶助贫困学生。

1、认真开展外事接待工作。今年我市共接待外宾14批68人次，重点华人华侨35批140人次，重点港澳同胞33批96人次。4月28-29日,韩国尚州市议会代表团一行15人来宜访问。宜春市委副书记、市长龚建华出席欢迎仪式并致辞，市人大常委会主任杨晓宁出席欢迎仪式并主持会谈。尚州市议会代表团对市委、市政府的盛情邀请和热情接待表示衷心的感谢，并表示愿意在经济领域和宜春能有更加密切的交流与合作。7月11日，我市接待美籍华人美国达通有限公司总经理杨蕾女士一行7人来宜考察，杨蕾女士为我市与美国佐治亚州罕斯维尔市的友好交流牵线搭桥。11月4-6日，美国佐治亚州罕斯维尔市政府代表团一行五人到我市进行友好访问。通过一年多时间的相互沟通与了解，宜春市与罕斯维尔市于2008年 4月签订了建立友好城市关系意向书，11月签订了友好交流备忘录。两市在很多地方有相似之处，通过詹姆斯·托马斯市长一行的此次来访，必将进一步架起两市人民友谊的桥梁，增进两市在经济、科技、文化、教育等领域的交流与合作。其他主要外事活动有：7月6日，新加坡驻厦门总领事郑美乐一行来宜春考察；9月19日意大利丽水同乡会会长陈海华先生一行到高安考察；9月25日法国法中商贸会会长楼大明先生一行来宜春, 10月底旅日华侨琵琶演奏家涂善祥一行来到奉新，11月22日美国“美中关系基金会”主席罗玲女士一行来宜春等。

2、广泛深入开展友城工作。今年我市继续与韩国尚州市互派了各一位研修员，学习时间一年。樟树市与友城韩国堤川市进入实质性的交流，3月份向韩国世明大学输送了5名留学生。11月4-7日，樟树市委书记黄玉剑率樟树市政府代表团一行7人，应邀参加在韩国全罗南道务安市召开的第10届中日韩地方政府交流会议，并正式签约《缔结友好城市协议书》。丰城市以友城为依托，以联络联系为手段，在深化做好已经建立的国际友城工作的同时，拓展思路，多方面联络，先后与德国黑森州、韩国光州驻华代表、美国波士顿电器总公司高级技术总监取得联系，大力宣传和推介丰城。高安市4月份派遣了第2名赴韩研修员，研修半年；6月份，高安市政府研究同意高安市与韩国太白市建立长期稳定的友好交流关系，现已向全国友协呈报缔结友城材料；10月26日—11月3日，应日本浅口市市长田主智彦和韩国太白市市长朴宗基盛情邀情，以高安市市长皮德艳为团长的高安市政府代表团一行6人访问了日本浅口市和韩国太白市。

3、切实加强因公出国（境）管理。2008年我市共办理因公出国（境）69批213人，其中：赴国外51批101人，赴香港18批112人。在全年审核中，我办共拒绝、制止了资料不全和没有实质性出国（境）任务的团组5批15人，因公出国（境）人员总数比2007年减少22%，其中赴国外比2007年减少48%，厅级干部比2007年减少63%。在办理审核手续中，我们严格执行中办发[2008]9号和赣办发[2008]7号、赣纪发[2008]14号文件精神，对出国任务及申报材料的审查、审核严格把关，同时还切实做好护照的收缴工作，进一步加强了对出国（境）人员的外事纪律和安全保密教育。针对去年政风行风评议自查自纠发现的问题，积极稳妥地进行整改，出台了《宜春市因公出国（境）申办指南》和《因公出国人员守则》，“优质规范服务公开承诺”、“行政审批公开栏”和“县处级及以下人员因公出国、赴港澳报批流程图”，边整边改工作进展顺利。

1、进一步深入开展侨法宣传。2008年，我们继续深入开展侨法宣传，采取多种形式广泛地宣传《保护法》及实施办法，使侨法在全社会深入人心。一是完善侨法宣传角建设工作，通过我办积极向省外侨办争取，在我市袁州区宜阳社区设立了侨法宣传角，这是在我市建立的第二个侨法宣传角。二是扩大保护法宣传范围，拓宽宣传渠道。我们利用在秀江路开展民主评议政风行风工作现场征徇群众意见和建议的机会，向市民和归侨侨眷散发《保护法》小册子200余册，同时也给到办公室上访的归侨侨眷分发宣传册，增强了广大人民群众和归侨侨眷的侨法意识。

2、切实为归侨侨眷排忧解难。我们始终坚持以人为本、为侨服务的宗旨，把侨务扶贫作为“凝聚侨心，稳定一方”的德政工程来抓。在省外侨办和市政府的支持下,年初我办发放侨务救济费和扶贫款共计21200元，走访慰问了106户贫困、下岗归侨侨眷,送去党和国家的温暖。同时，我们尽力为归侨侨眷做好事、办实事，为归侨侨眷排忧解难。如：我市归侨刘云恩，身有残疾，无经济来源，生活极其艰苦，我办领导非常重视，想方设法为他全家解决了城市最低生活保障。三年来共帮助刘云恩筹措资金4万余元，解决了其女儿上学难的问题。

3、切实做好归侨侨眷的来信来访工作。为进一步做好归侨侨眷的来信来访工作，我办制订了接待归侨侨眷来信来访工作制度和领导干部重点信访包案制度以及领导干部接访制度，我们始终按照《保护法》和《信访条例》的要求，热情做好每一次来信来访。如：省外侨办转来《西班牙华侨陈觉敏关于反映樟树市春丝面条厂侵犯商标权》一事，由于是涉外信访件，办领导亲自过问和处理，多次通过电子邮件与陈觉敏先生联系，了解案情细节，又向樟树市春丝面条厂了解情况，通过十几次电话和书信的沟通协调，终于解决了这一信访件，使陈觉敏先生心服口服，表示不再信访并对我们所做的工作非常满意。又如：宜春学院教师归侨眷属周伟华来我办反映供水公司要在他所住之地进行水管改造，要求每住户交纳1800-5000元的水管改造费，否则停水供应。由于其他住户只需交1800元，他家却要交5000元，他认为非常不合理，没有去交水管改造费，结果供水公司停了他家的水。侨务科的同志多次找供水公司协商，找市供水公司经理协调，讲解《保护法》有关政策，要求在同等条件下适当给予照顾。通过努力，供水公司同意先开通其自来水，保障其正常生活。一年来，市本级接待来信来访28件次。在接待的来信来访中，做到能解决的及时解决，解决不了的，尽量做好说服解释工作，争取归侨侨眷的理解和支持，对维护社会和谐稳定作出了贡献。

1、认真贯彻落实上级会议精神，及时召开了全市外侨系统相关会议。3月28日在奉新召开了全市外侨办主任会议和全市外国记者管理工作联席会议，传达贯彻了全国外办、侨办主任会议精神和全省外事侨务办公室主任会议精神以及全省外国记者管理工作联席会议精神;总结了2007年的全市外事侨务工作，通报了2007年政风行风评议情况;研究部署了2008年的外事侨务工作。对全市外国记者管理工作进行了周密部署，印发了全市外国记者管理工作联席会会议纪要。7月1日在袁州区召开了全市外事侨务系统民主评议政风行风工作部署会议，对我市的民主评议工作进行了动员和部署。12月24日在万载县召开了全市因公出国（境）管理工作会议，传达了“全省纠正因公出访中不正之风的紧急会议”和“全省2008年因公出入境管理工作暨专管员会议”精神，学习了有关文件，部署了相关工作。

3、努力创新各项中心工作。我办积极开展“解放思想求突破、科学发展促赶超”主题教育实践活动和“优质服务年”活动，以及开展全市外事侨务系统2008年民主评议政风行风工作和弘扬求真务实精神学习教育活动。各项活动都及时成立了领导小组，召开了动员大会，制定了实施方案，取得了较好成绩。在开展的一系列活动中，我办进行自查自纠和印发征求意见函，广泛征求意见和建议，对切实加强因公出国（境）管理、参与招商引资、加大友城工作、优质服务到位、加强外事侨务干部队伍和机关作风建设、夯实侨务工作基础等问题进行了整改，通过整改，办风办貌焕然一新，全体干职工思想作风和工作作风得到明显改善，依法行政水平得到进一步提高，制度建设得到进一步完善，监督机制得到进一步强化。

4、机构人员编制得到落实。2008年3月23日宜春市人民政府办公室根据省编办的批复，下发了《宜春市人民政府外事侨务办公室职能配置、内设机构和人员编制的规定》的通知（宜府办发[2008]14号），将宜春市外事侨务办公室由市政府办公室内设机构调整为市政府工作部门，并更名为宜春市人民政府外事侨务办公室，正处级，为宜春市人民政府主管外事侨务的工作部门，内设三个职能科。

5、加强廉政建设，优质服务到位。我们积极开展党风廉政建设和反腐败工作，逢会必提，贯穿于整个工作中，以市委下发的“六条禁令”来约束大家，要求大家以更加饱满的工作热情投入到工作当中，积极参与市委、市政府的中心工作。认真落实《两个条例》，进一步健全和完善了党风廉政建设责任制，领导干部带头遵守廉洁自律有关规定，严格实行“收支两条线”，严禁公款吃喝和公费旅游。

6、加强干部队伍建设和机关作风建设。一是动员全体干部进一步查找在思想、工作、作风方面存在的问题和不足，从主观上进一步剖析原因，集中大家的智慧，共同研究解决问题的方法，形成了人人参与抓整改的良好局面。二是加强干部职工的学习教育，切实提高外侨干部职工的业务理论水平和思想政治素质。9月底我们举办了全市外事侨务干部培训班，重点讲授党和国家的外事侨务方针、政策以及法律法规，礼宾知识和友城知识等，这是近十年来举办的较大规模的培训班，取得很好的效果。三是规范制度建设。我们把加强机关效能建设，建设廉洁、勤政、务实、高效的市外侨办机关作为行风评议整改落实的重要工作来抓，从提高办事效率、规范办事程序、改进工作方法等多方面加强办机关的制度建设，进一步制定和完善了机关各项规章制度，努力从制度上约束干部职工的言行，彻底解决干部在工作中效率不高、不细致、不耐心、不热情的问题。

回顾一年的工作，虽然取得了一些新的成绩，但也还存在一些不足和问题。如：随着对外开放的加大，外事侨务工作量日益增加，领域不断扩大，经费短缺、人手紧张、接待设施不足等问题日益凸显；此外，干部的政治业务素质和工作效能还有待进一步提高，这些我们将在市领导关心和有关部门支持下在今后的工作中采取有效措施加以解决。