宜春市外事侨务办公室2007年工作总结
2007年,我市外事侨务工作在市委、市政府的正确领导和省外侨办的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和中央、全省外事工作会议精神，牢固树立和认真落实科学发展观,坚持以人为本、为侨服务和为国家整体外交服务的宗旨，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，服务大局，与时俱进，开拓创新，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作汇报如下：
一、发挥外侨职能优势，服务地方经济建设
1、积极牵线搭桥，促成合作项目。2007年全市外事侨务部门共牵线促成合作项目12个，合同资金2.01亿美元,到位资金1.01亿美元。其中由我办牵头的市直招商团队,通过努力,先后引进浙江新瑞泰零部件有限公司投资1.2亿元、浙江瑞安市建大轮胎制造有限公司投资1亿元，现全部落户市经济技术开发区。各县（市区）外事侨务办公室也积极开展招商引资活动，较大的项目有浙江客商李坚华投资1亿元的万载县雅风竹业有限公司项目、菲律宾籍华人许荣显投资5000万元的奉新县快乐园（江西）食品科技有限公司项目、浙江天石粉末公司投资3亿元的靖安县天合新材料公司等，为服务当地经济建设和促进社会发展做出了积极努力。
2、积极争取各类捐赠项目。2007年经过全市各级外事侨务部门的共同努力，共争取各类捐赠项目7个，款物折合人民币308.8万元。其中靖安县争取捐赠项目5个，大部分是捐赠希望小学，折合人民币215万元;奉新县争取胡氏人士捐赠奉新县第二届华林旅游文化节18万元;丰城市争取聂乐辉捐赠公益事业50万元;上高县争取胡彪斌捐赠敖山标兵侨心小学23万元等。
二、对外交往明显增多，外事归口管理日趋规范
1、友城工作取得新突破。一是宜春市与韩国庆尚北道尚州市5年来通过政府代表团之间互访，进行了科技、文化、教育等全方位的交往交流，联络了感情，加深了友谊，2007年4月3日经中国人民对外友好协会批准,宜春市与韩国尚州市正式结为友好城市,两市正式签订了《缔结友好城市关系协议书》。二是丰城市与日本岐阜县安八町交往9年来通过政府代表团和多次互访，两市正式签约。到目前为止，我市共缔结友好城市三对，准友城三对，友城工作取得新突破。
2、积极开展对外交往交流。2007年，我市接待外宾104批389人次，华侨华人49批136人次，港澳同胞56批220人次。5月16日至30日，市委副书记、市长龚建华，副市长王庆率市直有关单位负责人和部分县市党政领导，赴新加坡、日本、韩国开展招商和经贸活动，受到当地媒体和工商界人士的广泛关注，取得了良好效果。11月9日，以市人大副主任龚源林为团长的政府代表团一行6人参加了韩国尚州市洛东江“三白”庆典活动，加深了两市的友谊。2007年我市与韩国尚州市互派研修员，时间一年，解决了语言障碍，为以后的交往交流提供了便利。
10月24日，以韩国尚州市市长李廷白为团长的尚州市政府代表团一行12人访问宜春，市委书记宋晨光等市领导会见了访问团一行，并举行了友好会谈，双方表示将根据互利的原则，继续在经济、贸易、科技、文化、教育、体育、卫生、人才等方面开展多种形式的交流与合作，促进共同繁荣发展。
3、强化外事归口管理。2007年我市共办理审核、申报因公出国（境）95批273人次，其中赴国外78批195人次，赴港澳17批78人次。为了加强我市的外事工作管理，2007年制定了《宜春市因公出国（境）管理工作的补充规定》（宜办字[2007]34号）和《关于改进市领导出访礼宾工作和外事活动新闻报道的实施办法》的通知（宜办字[2007]41号）两个文件，转发了《江西省因公护照颁发与收缴管理实施细则》、《关于坚决制止通过因私渠道办理因公出国(境)手续的通知》等相关文件,进一步规范了办事程序，提高了办事效率，切实做到了为外向型经济部门和更多有实质性内容的团组和人员走出去服务。在办理审核手续中，我们注重对出国任务及申报材料的审查、审核，在严格把关的同时突出了服务意识，本着急事急办、特事特办的原则为开放型经济工作提供了良好的服务，同时还切实做好护照的收缴工作，进一步加强了对出国（境）人员的外事纪律和安全保密教育。
三、主动为侨服务，共建和谐社会
1、切实为归侨侨眷排忧解难。我们始终坚持以人为本、为侨服务的宗旨，把侨务扶贫作为“凝聚侨心、稳定一方”的德政工程来抓。年初我市发放侨务救济费和扶贫款共计21200元，走访慰问了106户贫困、下岗归侨侨眷，用真心真情温暖了困难归侨侨属的心，解决了他们的燃眉之急。同时,我们尽力为归侨侨眷做好事、办实事，为归侨侨眷排忧解难。我市归侨刘云恩，身有残疾，无经济来源，生活极其艰苦，我办领导非常重视，想方设法为他解决了城市最低生活保障,前年在为他儿子解决上大学资金的情况下，去年又为他考取北师大的女儿筹措资金1.7万元,今年我们又想方设法为她解决实际困难，争取资金1.5万元，上学的费用基本上得到了解决。
2、切实做好归侨侨眷的来信来访工作。我办一直非常关心和重视归侨侨眷和海外侨胞的来信来访，始终按照《保护法》和《信访条例》的要求，耐心做好每一次来信来访。2007年3月我们收到赣外侨信函[2007]2号《关于旅意华侨何银荣先生要求维护合法权益事》的信访件，旅意华侨何银荣先生2006年9月8日在宜春开车出了事故,被宜春市交警大队扣押4.8万元现金,要求外侨部门维护他的合法权益。我办通过了解情况, 多方协调,事情终于得到了解决,宜春市交警大队事故科最终把钱如数退还了何银荣先生，何银荣先生非常感激。又如：葡萄牙华侨熊俐，从葡萄牙打来电话说她女儿现在宜丰，打算出国到葡萄牙，该国驻华大使馆要求其女儿办理出国人员保健卡方可入境，她不知道在哪里办理，特意从葡萄牙打来电话咨询，当我办接到电话后，立即向市公安局、市防疫站、市检验检疫局等有关部门咨询，得知在省检验检疫局办理，当即将情况告知熊女士，熊女士接到电话后，非常感谢。一年来，市本级接待来信来访共30多件次，在接待的来信来访中，做到能解决的一定给予解决，解决不了的，尽量做好说服解释工作，得到广大归侨侨眷的理解和支持，进一步维护了社会的和谐稳定。
四、强化全局意识，促进事业发展
1、认真学习深刻领会党的十七大精神。举世瞩目的党的十七大已经胜利闭幕,全市上下迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮,我办按照市委、市政府的统一部署，制定切实可行的系统的学习计划，采取集中学习和自学相结合，要求大家认真研读十七大报告和党章，深刻领会十七大精神的实质，同时做好宣传工作，把学习宣传贯彻落实十七大精神作为当前一项重要的政治任务来对待。
2、抓住机遇，促进外侨事业的发展。上半年,我们在万载县召开了全市外事侨务办公室主任会议,传达贯彻了全国、全省外事工作会议和全省侨政工作会议精神，总结回顾了2006年的外事侨务工作，表彰了先进，研究部署了2007年的工作任务。市政府王庆副市长出席会议并做了重要讲话。会议传达了赣发[2007]4号文件精神，要求各县（市区）外事侨务办公室抓住难得的发展时机，争取外事侨务工作机构、编制、人员和经费得到充实和完善。市外侨办根据全省外事工作会议精神,积极向有关部门请示、协商，争取机构独立,并增加科室、编制、人员和经费。经过几个月的积极争取， 11月1日市委常委会第4次例会同意对我办机构编制进行调整。
3、积极开展外事侨务系统民主评议政风行风活动。全市外事侨务系统民主评议政风行风活动，从2007年6月中旬开始至9月底结束，为期四个月，经过了全面部署、深入动员;征求意见、自查自纠;反馈意见、整改建制;检查评议、集中统分四个阶段的努力工作,我们在完成规定动作的同时,创新自选动作,达到预期目的,取得了显著效果。在活动中我办成立了领导小组，制定了实施方案，对照民主评议六个方面内容进行自查，对自查存在的问题办领导多次召开会议，专题逐项研究，全部工作人员放弃节假日，加班加点，沉下来建章立制。本着“有则改之、无则加勉、举一反三、改进工作”的态度，逐步完善各项工作规章制度，贯彻边评边改的原则，对自查到的能立即改进的问题采取了可行的措施予以纠正和改进。针对反馈的意见和群众反映的问题专题研究制定了整改方案，明确了责任部门、责任人、整改措施、整改目标和整改时间。省外侨办领导多次到宜春检查指导工作，8月中旬程水凤主任一行到我市调研外事侨务工作，市委书记宋晨光，市委副书记、市长龚建华会见程水凤主任一行。在宜春调研期间，程主任一行听取了我市外侨工作的情况汇报，并先后来到袁州区和万载县调研。程主任指出，宜春高度重视外事侨务工作，在外事侨务工作方面营造了良好的工作环境。程主任强调，要结合宜春外事侨务工作的实际，健全机构，进一步规范管理外事侨务工作，要深入学习胡锦涛总书记6月25日的讲话精神，提升对外开放的水平，拓宽工作领域，搭建更多的平台为经济发展服务，要坚持以人为本，外交为民，多办实事，多创佳绩，牢固树立“大外事”思想，努力开创外事侨务工作的新局面。程主任的讲话，是对我市外侨工作的充分肯定，对我们今后的工作指明了方向，给予我们极大的鼓舞和鞭策。
4、重视各项中心工作。一是积极开展“机关作风建设年活动”。我们成立了领导小组，制定了本办的实施方案，通过开展活动，全办人员精神面貌焕然一新，上班时间安心工作，认真学习业务知识，杜绝了上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等与工作无关的事情。二是以宜春“创建中国优秀旅游城市”和“争创国家卫生城市”为主线，在做好本部门工作的同时，积极配合各部门做好创优、创卫工作。三是围绕市委、市政府提出的打好 “三大战役”（工业强攻战、城市扩张战、旅游升温战），利用外侨部门的职能优势，开展国际交往交流，积极开展招商引资和引进捐赠工作，为出国团组“走出去和引进来”做好服务工作，同时主动为侨服务，为当地经济建设服务。
回顾一年的工作，虽然取得了一些新的成绩，但也还存在一些不足和问题。如：随着对外开放的发展，外事侨务工作量日益增加，领域不断扩大，经费短缺、人手紧张、接待设施不足等问题日益凸显；此外，干部的政治业务素质和工作效能还有待进一步提高，这些我们将在市领导关心和有关部门支持下在今后的工作中采取有效措施加以解决。2008年我办将在十七大精神的指引下，以此次开展民主评议政风行风工作为契机，逐步建立起有利于促进外事侨务工作开展和可持续发展的长效工作机制，进一步推动行政审核事项的规范操作，增强机关工作人员依法行政和依规办事的意识，促进政务和事务公开，提升工作效率和服务质量，求真务实，勤奋工作，不断开创我市外事侨务工作的新局面。
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