2007年民主评议政风行风工作总结

宜春市外经贸委

按照省外经贸厅和宜春市政府关于开展民主评议政风行风工作的统一部署，从6月中旬起，我市外经贸系统深入开展了民主评议政风行风工作。在省厅和市政府民评领导小组的指导帮助下，全市外经贸系统以高度的政治责任感和时代紧迫感，积极行动，全面部署，严密组织，精心实施，突出“真、诚、实、特”四个字，做了大量既实实在在又卓有成效的工作，做到了“规定动作不走样，自选动作有创新”，取得了较好的成效，达到了预期的目的。

一、突出“真”字，深入思想动员，精心组织实施

全省外经贸系统民主评议动员会议之后，我委立即召开了党组会议，迅速传达贯彻上级精神，对全市外经贸系统开展民评政风行风工作进行了全面部署。成立了以主要领导为组长的民评工作领导小组，设立了民评办公室，配备了民评专职人员；制订并公布了民评工作实施方案，做到了指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤和工作要求“六个明确”，并对每个阶段工作做了具体安排。召开了全市外经贸系统民评工作动员大会，县市区15个外经贸和招商部门主要领导均参加了会议，省外经贸厅李文尧副厅长、市政府王庆副市长到会并作了重要讲话。在组织实施上，我们始终坚持“四个一起抓”。

一是组织动员与思想发动一起抓。把学习教育当作先导性工作来做，贯穿于民评整个过程，组织干部职工集中学习领导讲话、省市民评工作文件精神，使干部职工真正认识到民主评议政风行风是坚持“一个要务”、牢记“两个务必”、践行“三个代表”重要思想的具体体现，是进一步优化经济发展环境，促进民主政治建设，提高决策科学化、民主化水平的需要，也是加强机关作风建设，提高整体素质，打造一流外经贸队伍的需要，从而提高了认识，统一了思想，端正了态度，增强了搞好民主评议政风行风的自觉性。

二是民主评议与业务工作一起抓。把民评工作纳入了年度目标管理，制订了工作责任制，提出了在全省外经贸系统“保四争三”的奋斗目标，系统上下形成了把民评工作当作与完成目标任务同等重要的工作来对待，用抓招商引资同样的力度来抓民主评议的共识与共为。

三是市本级和县市区一起抓。按照“统一组织、分级负责”的要求，明确了角色定位和工作任务，在严肃认真地当好“参与者”的同时，全力以赴地当好“组织者”，抓好各县市区外经贸部门民评工作的组织和评议，全市外经贸系统民评工作形成了统一组织，分级评议，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强了民评工作督查调度，要求县市区每个阶段的工作开始有布置，结束有小结，前一阶段工作不合格的，不允许转入下一阶段工作，从而有力地推动了全市外经贸系统民评工作扎实开展。民评期间，我委先后召开县市区参加的工作会议4次，下县市区外经贸部门督促检查3次，面对面反馈意见3次。在检查评议统分排名阶段，我委制订了详细的检查评议方案，并组织了三个组，分片对各县市区民评工作开展评议，并将统分结果按时向市民评办进行了上报。在检查评议工作中，我们坚持实事求是的原则，坚持检查评议内容、标准、方法，逐条逐项进行评议打分，并自觉按照宜府办发[2007]50号文件“八个严禁”的有关规定，排除干扰，严格要求，保证了检查评议客观性和公正性。

四是扎实工作与舆论宣传一起抓。搞好民评宣传，既是我们开展民评的自身需要，也是让人民群众了解关注民评工作，从而更好地行使监督权的需要。在民评工作中，我们高度重视新闻报道工作，积极开展舆论宣传，做到了“电视有影、广播有声、报纸有字、网络有形、墙上有栏、工作的刊”。到目前为止，市外经贸委共编发《民评简报》16期、《宜春外经贸》民评专刊1期，在宜春日报、赣西晚报、宜春电视台刊用民评新闻稿件3篇。在省厅民评简报、民评专网上稿不少于8篇。此外，我委还制作了宣传展板4块、宣传横幅6条，出专栏2期。各县市区外经贸主管部门也都编印了《民评简报》，共编发简报126期，加强了舆论宣传，系统上下营造了浓厚的民评氛围。

二、突出“诚”字，广泛征求意见，严格自查自纠

找准政风行风方面存在的问题是落实整改的前提。在征求意见、自查自纠阶段，我们坚持“开门搞评议，进门求意见，上门送服务”，紧紧依靠广大人民群众，自觉接受社会监督，诚心诚意征求意见和建议，诚心诚意查找问题和不足。我们采取设立征求意见箱、公布投诉电话、发征求意见函、开辟网上民评专栏、领导干部亲自上门走访、邀请社会各界人士召开座谈会、开展上街现场征询群众意见活动、聘请行风评议员等多种方式，广泛征求意见和建议。在征求意见工作中，市外经贸委领导分片对市直93个行政事业单位72家企业、十个县市区的100多家重点行政企事业单位和部分市级领导干部、人大代表、政协委员、离退休老同志逐一进行走访，亲自上门征求意见，共发送《征求意见函》和《征求意见表》620多份，受到了有关单位和企业以及群众的一致好评。在征求意见座谈会上，我们邀请了工作联系较密切，对外经贸工作较熟悉的市人大、市政协、市政府办、市直行政、事业、企业单位代表参加，先后召开座会2次，面对面听取意见建议，增强了征求意见的针对性和实效性。在现场征询群众意见时，市外经贸委“一把手”亲自带队，所有业务分管领导全部参加，零距离与群众接触，虚心听取意见建议，耐心解答各种提问，现场解决群众困难，积极宣传国家外经贸政策法规和外经贸部门的工作职能，接待群众近百人，散发征求意见函及相关资料500份，收集意见建议表30份。在现场征询群众意见过程中,市委书记宋晨光亲自来到我委展位,对我委广泛征求群众意见的做法给予了肯定,并就民评工作提出了殷切希望。在聘请行风评议员工作中，我们注重代表性和实用性，在人大、政府、政协以及行政事业单位和外商投资企业中聘请了30名同志担任评议员，颁发了评议员证书，制定了评议员制度和办法，组织了评议员参加征求意见和评议活动，保征评议员能正常行使职权，充分发挥作用。在广泛征求意见建议的同时，我们还组织干部职工认真开展自查自纠，制定了自查自纠工作专门方案，向每位干部职工发放了自查表，要求对照七条民评内容逐条逐项进行自查自纠。召开了“民评”领导小组自查自纠专题会，在对干部职工自查自纠的情况进行认真梳理的同时，进一步查找单位存在的突出问题，归纳整理出服务工作、队伍建设、机关管理、工作作风、廉政建设五个方面共17条问题与不足，并按照边评边改，评改结合的要求，提出了初步整改措施。为保证自查自纠有序进行并取得实效，我们在全机关开展了领导找科长、科长找科员交心互查活动，为搞好自查自纠提供了良好的基础和氛围。

三、突出“实”字，落实整改措施，完善各项制度

落实整改措施，解决存在问题，是民主评议的落脚点，也是人民群众关注的焦点，直接关系到民主评议工作的成败。我们按照“问题不解决不放过、企业不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，采取先易后难、先重后轻、先急后缓的步骤，对企业反映的问题和自查自纠的问题认真梳理，逐条落实整改。从企业最希望办、当前能够办好的事情做起，从企业意见最大、最不满意的事情改起，将整改事项落实责任科室，落实责任领导，明确了整改措施，明确了整改时限，做到了能整改的立即整改，不推不拖，一次办结；一时不能及时整改，需要在今后工作中逐步改进的，制定了切实可行的整改计划，长期坚持，持之一恒；对因正当理由不能整改，及时作出了解释说明，取得群众的谅解。到目前为止，我委通过广泛征求意见、严格自查自纠以及省厅自上而下反馈，经归纳整理，共收集到我委存在的突出问题和企业、群众的意见建议23条，其中我委征求到的意见建议7条，省厅反馈的企业意见建议6条，自查自纠梳理的问题10条，以上问题都已全部落实了整改，其中已完成整改的7条（已解释2条），正在整改需长期加强的10条。在落实整改过程中，我们还采取回电、回函和上门答复等方式，对企业和群众意见建议的整改情况逐件进行反馈，先后对13家单位企业，组织上门面对面反馈整改落实情况，每个单位上门反馈不少于2次，做到了事事有回音，件件有着落，群众和企业普遍感到满意。为推动整改落实，我们建立了整改落实情况定期报告制、整改情况定期督查制、整改责任追究制，推动了整改落实到位。我们坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的方针，既注重存在问题的整改，又注重制度建设和体制机制创新，力求用发展的思路和改革的办法解决政风行风建设中的深层次问题，建立了着眼治本的预防机制、各负其责齐抓共管的长效机制和群众广泛参与的监督机制。同时，紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合开放型经济工作实际，制定了加强调研工作、加强督查调度、加强部门协调、加强政务公开、加强机关管理、加强政治学习、加强廉政建设制度等一系列具体的贯彻落实措施，并进一步健全完善首问责任制、一次性告知制、服务承诺制和限时办结制等优质服务各项制度。进一步推行政务公开、办事公开，通过电视、报刊、专栏、网站等载体对各项制度、服务承诺对外公布。对省厅收集并反馈的6条意见和建议，涉及县市区外经贸主管部门的，我们先后三次与相关县市区外经贸部门面对面进行反馈，并要求县市区当场给予落实整改表态；涉及市外经贸委的，由领导带队，一一上门了解核实情况，反馈整改措施和整改结果，让提意见和建议的人普遍感到十分满意。

四、突出“特”字，创新自选动作，促进本职工作

在做好民主评议政风行风规定动作的同时，我们联系实际，不断创新工作思路、方法和载体，创新自选动作，丰富民评内容，出实招，办实事，推动了民主评议政风行风工作深入开展，受到了省厅督查组和检查评议组领导的充分肯定。第一，在征求意见工作中，除样本框内550个服务对象外，还有重点有针对性地做到了“三个延伸”，一是延伸到市人大代表、政协委员，二是延伸到老干部、老党员，三是延伸到招商人员和出口个体户。第二，在机关开展“五比、五看、创五型”活动：即比素质，看能力，创学习型机关；比诚信、看效率，创服务型机关；比勤奋、看协作，创务实型机关；比实绩、看奉献，创创新型机关；比守纪、看形象，创廉洁型机关。第三，在干部职工中推行服务“十办”：即，今天的事今天办；能办的事马上办；困难的事设法办，重要的事全力办；复杂的事梳理办；琐碎的事耐心办；限时的事限时办；份外的事协助办；个人的事下班办；所有的事认真办。第四，利用“双休日”组织全委干部职工上井冈山接受革命传统教育，举行向革命先烈献花圈和党员重温入党誓词等活动。第五，组织全委干部职工到吉安高新技术开发区学习取经。第六，改进开放型经济工作调度督查方式，变单一的会议调度为实地参观企业与会议调度相结合。第七，积极参加救灾扶贫公益活动。市外经贸委干部职工为抗旱救灾点捐款3770元，为贫困学生捐款捐物价值2400元。宜丰县、袁州区、上高县等外经贸部门也开展了抗旱救灾、扶贫帮困、捐资助学活动。第八，关注群众的“热点、难点”问题，把本系统企业职工的旧房改造工程列入工作计划，并对职工宿舍进行水电一户一表改造，这两项工作正在积极推进之中。

我们深深体会到，这次民主评议活动对我们的触动这么大，效果这么好，群众这么欢迎，是近几年来前所未有的。民主评议期间，我们坚持“两手抓”、“两促进”，在认认真真开展评议工作的同时，围绕全年目标任务，扎扎实实开展本职工作。先后组织参加了厦门98投洽会、江西（东莞）招商推介会，并牵头承办了明月山首届月亮文化节暨经贸活动周经贸推介活动。此外，市县两级还积极走出去，开展了丰富多彩的小分队招商活动，取得了较好的效果。1—9月，全市实际利用外资20963万美元，同比增长22.48%，其中现汇进资7472万美元，同比增长136.76%,比重同比提高了17.20个百分点；引进市外资金136.64亿元，同比增长107%，提前一个季度完成了全年目标任务；外贸出口额15781万美元，同比增长48.79%。通过民评工作，全市外经贸系统干部职工的工作热情和精神面貌发生了看得见、摸得着的明显变化，涌现了许多热情为客商服务的行动事例。如：

市外经贸委在为一家台资企业办理股权转让及法人变更事项时，发现在申报材料中有股东签名及公司印章与原始资料不符的情况，而此时该公司股东余冠生老先生因年事已高，加上腿部受伤正在厦门修养，本人无法按规定亲自到场。为了确保客商利益不受损失，委领导当即决定派人亲自赶赴厦门上门核实，一切费用由单位负担。当余老先生见到风尘仆仆前来核实情况的我委干部时，对我委千里上门送服务的举动十分感动和钦佩。

为了加快落户我市开发区的新佳坡工业园项目的实施，我委指定一位副主任并派出一台车辆，驻点为外商服务，不论是项目报批，还是协调各方，我们随叫随到，热情服务，实行全方位一条龙服务，做了大量实实在在的工作，为外商提供了极大的便利，促进了项目的落实，受到了外商的高度赞扬。

丰城市外经贸局在民评工作中开展“战高温、送清凉”走访慰问活动。他们深入在建、扩建项目厂区和企业生产车间，为港源硅业二期工程和江西斯米克陶瓷有限公司建筑工地的施工人员送去了仁丹、风油精、藿香正气水、西瓜、草帽等防暑降温物品，拉近了与企业的关系，增强了与企业的感情。

上高县招商局以“强素质、树形象、创佳绩”为目标，开展“争当开拓创新招商人”主题教育活动。机关干部统一着装一岗，佩带工作证和局徽上岗（靖安县外经贸委也实行了统一着装、佩带工作牌上岗），展示“开拓创新招商人”的新形象。他们搭建与客商密切联系的平台，进一步促进了与客商的友好关系，营造了和谐氛围，让客商从心里把该局干部看成是“娘家人”。民评期间，为客商企业解决用电、用水、厂房建设以及申请国内设备免税等实际问题和困难30多个。如，他们得知渡边工艺品厂用工紧张后，在第一时间与劳动力派遣中心联系，并安排机关干部亲自帮企业招收员工，只用了一个星期就解决了企业的用工难题。又如，当获悉上高旺旺申请办理国内设备免税遇到困难时，他们积极联系省、市有关部门，成功帮企业申请到国内设备免税187万元。上高县招商局还在民评期间开展“双月竞赛”活动，在指导、协调、服务全县开放型经济的同时，积极外出招商，战斗在招商一线。6月份以来，局小分队外出招商20多次，引进项目5个，其中超10亿元项目1个，外资项目4个，利用外资金额1100万美元，确保了工作站前列，全县利用外资达4147万美元，完成市目标89%，其中现汇进资1178万美元，占全市1/3强，外贸出口创汇3535万美元，完成市目标96%，各项指标均保持了良好的增长态势。

靖安县外经贸委主任吴晓蓉在为企业服务赴新余海关办事途中，不慎手腕被汽车车门夹伤，造成手腕骨头骨裂，但为了尽快把外商的事办完，吴主任忍着伤痛坚持工作，直到把事全部办理完毕后才上医院就医，外商对此十分感动。

高安市商务局得知高安丰联印染厂因受到资金限制，出口做不大的情况后，积极帮向有关部门联系，通过各种渠道把该企业列入了农产品深加工龙头企业，享受到了国家发展银行信贷优惠政策，解决了贷款800万元，使企业走出了困境，该企业今年出口创汇有望翻一番。

樟树市外经贸主管部门对重点出口企业实行专人对接服务，为出口企业印发了中英文对照的外贸出口宣传材料，并向市政府借款200万元代理出口贸易垫税。

奉新县外经贸局领导对出口企业“分片包干”，各挂4个出口企业，做到一星期电话联系一次，一个月面对面沟通一次，及时了解和协调解决企业存在的各种困难，受到企业好评。
           宜丰县实行“首问责任制、办事三通制、服务保姆制”。

2007年民主评议政风行风工作已接近尾声，但加强政风行风建设工作永无止境，优化环境优质服务永无止境，我们决心在省厅和宜春市政府的领导下，认真总结经验，不断巩固和发展这次民主评议的成果，进一步加强政风行风建设力度，进一步完善政风行风建设各项制度，不断把政风行风建设推向新的水平，为江西省和宜春市的开放型经济又好又快发展做出新的更大贡献。