2008年水文工作安排

2008年工作思路是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，构建和谐水文”和“根植水利，服务社会，急水利所急，想社会所想，走大水文发展之路”的工作思路，以做好生命水文、资源水文和生态水文“三篇文章”为主攻目标，稳步推进水文工作的服务能力建设、形象建设和队伍建设，为防汛抗旱、水资源统一管理和建设“绿色生态江西”提供可靠的科技支撑，实现宜春水文又好又快发展。

1、结合水文面临的新形势，学习贯彻落实党的十七大精神最为根本的就是要深入贯彻落实好科学发展观，坚持发展这个第一要务，树立“植根水利，服务社会，急水利所急，想社会所想，走大水文发展之路”的理念，围绕做好生命水文、资源水文、生态水文“三篇文章”，进一步提升水文的管理水平、科技水平和服务水平，增强服务能力去促进经济社会的发展，以新的思维方式、工作方式和管理模式去适应现代水利的要求，在主动服务的过程中做到“四个转变”，一是从传统封闭式的管理向现代开放的科学管理转变，主动适应参照公务员管理的需要，推进职员向公务员转变，业务型向行政型转变，传统水文向现代水文转变，构架现代水文的管理体系。二是从侧重局部建设向注重提高整体效益转变，提高水文的整体科技水平和服务能力。三是从单纯的业务服务向为防汛抗旱服务、为水资源管理服务、为生态建设和保护服务、为各级政府决策服务、为社会公众的生产生活服务、为经济发展服务、为重点工程的建管服务转变。四是从偏重提供原始数据向注重提供技术成果转变。通过实现服务的“四个转变”，进一步增强我局预测预报和监测分析评价服务能力，增强水文信息的科技支撑作用，全面提升宜春水文的服务质量和水平，树立宜春水文新形象。

2、贯彻落实科学发展观最关键的就是要全面提升水文人才队伍的素质。要牢牢抓住以人为本这个核心，狠抓服务能力建设、形象建设、队伍建设，建设一支管理强、业务精、作风硬，善谋事、能干事的水文队伍，塑造宜春水文人才团队的新形象。通过各种培训，有计划有目的地做好党政干部的培训工作，增强党政干部队伍的宗旨意识和干事业的能力；以拓展服务领域为平台，培养造就一批能适应市场经济的经营管理人才；以省水文局在河海大学举办工程硕士培训班为契机，鼓励符合条件的人员参加学习，培养一支高技能人才队伍。坚持基层建设为先的指导思想，把财力、精力更多的投向基层测站，为测站营造安全、和谐、舒适的工作环境和生活环境，让基层同志感受到组织的关怀与温暖。按照上级要求，进一步加大技术改造力度，优化站网功能，改革测验方式，引进先进的仪器设备，不断提高工作质量和效率，保障职工的安全生产。

3、贯彻落实科学发展观，最重要的是实现全面协调可持续发展。要按照水文十一五发展规划的要求，全面推进水文现代化建设；同时，要进一步加强水文文化建设，促进水文人的全面发展。以全省水文系统开展的“学习教育”主题年活动为契机，扎实开展“六学”（学政治、学理论、学文化、学业务、学技能、学传统）和“六教”（专家教、老师教、能人教、师傅教、父辈教、领导教）活动，营造尊师重学的文化氛围，提高水文团队的综合素质。以开展“话传统说未来座谈会”活动和“21世纪水文看我们年轻一代”征文演讲活动为切入点，增强青年水文职工对水文工作的责任感和使命感，做好水文精神的传承。通过这些活动的开展，使传统的水文精神注入时代发展的脉搏，提升水文文化建设的水平。要继续实施温暖工程，促进城乡水文协调发展，加快乡村水文站危房改造及配套设施建设，让偏僻乡村水文站的职工也能享受到现代社会发展的文明成果，使他们能安心工作，快乐地生活。要在继续完善硬件设施的基础上，切实加强水文软件环境的建设，不断完善服务体系，提高依法行政的能力，推进规范化、制度化管理，促进水文的可持续发展。

4、要把握科学发展观的根本方法，工作中坚持统筹兼顾的原则。要统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性，共同致力于水文的科学发展。要适应“参公”管理的需要，紧密结合当地的实际，加强战略思维，找准服务的切入点，从形势发展变化中把握发展机遇，统筹兼顾做好各项服务，以优质高效的服务业绩，凸现水文工作的基础性、公益性性质。通过做好服务打响水文服务品牌，为水文发展赢得机会，营造良好的水文发展环境。要树立全局意识，工作既要兼顾一般又要突出重点。特别是牵动全局的工作、事关群众利益的突出问题，要着力推进，重点服务，做出影响，取得成效。

5、深入贯彻落实科学发展观，要以改革创新的精神不断理顺各项管理体制和机制。要适应“参公”管理和走大水文发展之路的要求，进一步理顺各项管理体制和机制，完善各项管理制度，做到以制度管人理事，使各项管理走上规范化、制度化的轨道。最大限度地调动职工的积极性、创造性，为水文事业的发展营造和谐的环境。在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制中，要充分发挥广大职工主人翁作用，在确保稳定的前提下循序渐近，为水文改革发展稳定找到最佳结合点。

6、深入贯彻落实科学发展观，要切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导水文科学发展、促进社会和谐上来，落实到促进经济社会发展，更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。不仅要建设一支政治坚定、务实高效、团结和谐、奋发有为，能把科学发展观的要求转化为领导宜春水文科学发展的领导队伍，更要建设一支具有坚定理想信念、高尚道德情操和精湛业务能力的党员队伍，在工作中充分发挥党员的模范带头作用，带领职工实现宜春水文又好又快发展。另外，要进一步加强党风廉政建设，不断提高拒腐防变能力，提高党员廉洁自律意识，在职工中树立清正廉洁的形象。

2008年继续开展“水文绩效考核年”活动。各站要结合这一活动的开展，进一步抓好测报质量，提高水文工作效益，为构建和谐水文、生命水文、资源水文、生态水文打牢基础。一是要认真做好汛前准备，切实做到职工思想、组织分工、技术方案、设施设备、安全生产、后勤保障准备到位，为水文测报工作的顺利开展奠定扎实的基础。二是要抓实抓好建设改造项目，重点要改造好宜丰、土库两站测流缆道，保证汛期能投入运行。要抓紧做好水情信息采集系统的建设扫尾工作，抓好泉港闸上、小港口闸上、闸下站自记水位测井建设和设备安装调试，确定好高安水文站遥测水位测井的建设方案并加以实施，抓好危坊、铜鼓两站测流缆道改造。加快做好上高水文勘测队防汛大楼招投标前期准备工作，编制好防汛大楼实施方案，上报省水文局审批，并力争年内完成基建任务。三是测验人员要不失时机地抓好测次布置和测验方案的选择，严格按规程操作，不断提高单次测验精度。四是要抓好枯水测验，积极认真地做好报旱工作，主动搜集降水、蒸发、墒情、地下水、水利工程蓄水情况和河流枯水水位、流量等信息综合进行旱情分析，并及时为抗旱指挥机构提供抗旱决策依据，以尽力减轻干旱损失。同时，要高度关注民生，各站针对辖区内危害较大的洪涝、干旱灾害要加大巡测和调查的力度，有效地积累巡测资料和调查资料，为防灾减灾服务。五是要加强固态雨量计的管理、保证雨量观测质量。六是选好樟树站水位26米左右的新测验断面，并与现测流断面进行流量比测。七是各测站要抓好《资料整编规范》和《补充规定》的学习，抓好在站整编工作，扎实做好原始资料整理的“四随”工作，确保每道工序质量及原始资料整理日清月结。要继续完成水文数据库资料的检查、审核工作，提高数据库数据的准确性。要加强对原始数据的深加工，提高资料科技附加值，为资料应用提供快捷、便捷的技术服务。

为了让社会各界更加及时了解水文信息，为构建和谐社会提供准确快捷的水文信息服务，实现水文信息社会共享，要努力提高水、雨、旱情信息和水文预测预报信息的时效性，综合运用水情计算机网络、电信、手机短信、水情快报等有效方式，组建水文公共服务平台，让社会各界及时了解水雨旱情信息及发展趋势，为做好抗灾避灾准备，及指挥调度提供科技支撑，充分发挥生命水文的安全保障作用。为实现这一目标，一是要组织技术骨干在2月底前运用多种方案分析论证，初步确定2008年长期水文预报方案，3月上旬以前正式发布2008年降雨洪水展望，抓紧完成辖区内所有预报站预报方案的修编工作，为各级政府部署今年的防汛抗旱工作提供决策依据。二是要严肃值班纪律，严格按报汛任务要求，准确采集并及时发布信息，确保水文情报质量和时效，并做好信息的综合分析、比较和应用，为水文情势比较和水文预测预报提供好依据。三是要加强水情分中心机房及其遥测站的运行管理工作，确保分中心运行正常。四是要继续完善水雨情信息查询软件，建立测站基本信息库，做好分中心建设预验收前的资料准备工作；五是遇到大的暴雨洪水，各测站要按防汛测报应急反应机制的要求，自觉启动非报汛站报汛。同时，防汛值班人员要及时将重要的水雨情信息向本单位领导和当地领导及防汛抗旱指挥机构汇报，并通过媒体向社会公告。水情人员对预计超过加报水位的洪水均要认真分析，早做预报准备，对预计超过警戒水位的洪水，要加强上下级和上下游联络会商，尽早预报，滚动预报，尽量使预报质高效优，力争达到测站预报平均准确率高于80%，局机关预报平均准确率高于85%。洪水预报信息要及时向当地领导和防汛指挥机构汇报，并积极主动为灾区群众及各行各业提供情预报服务，把洪灾损失降至最低限度。六是要进一步完善水情服务内容。逐步收集没有布设水文站点的中小流域乡镇及村庄的高程及平面分布、历史洪水灾情资料、淹没范围及人口转移数量，开辟没有水文（水位）站点的重点城镇可能淹没情况估报，大、中型水库洪水调度预报，可能出现的山洪地质灾害范围估报。七是继续做好宜春、新余、萍乡三地市山洪地质灾害资料的收集，完善三地市山洪地质灾害预警实施方案，为最大限度降低山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失提供水文信息支撑。八是对9个大中型水库进行业务辅导，安装水雨情报人工录入软件，进一步完善辖区内江口、飞剑潭、上游等六站水库预报方案的编制。九是进一步强化、完善水情工作管理制度及水情分中心运行管理制度，加强对水情分中心应用技术的培训，不断提升系统应用的效能。

水是生命之源，水多、水少、水脏、水浑的问题关系国计民生，制约着经济社会的发展。要按照推进“绿色生态江西”的建设目标，做好资源水文和生态水文的文章。要在逐步摸清水资源及其开发利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上，根据区域内经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源的要求，为水资源进一步优化配置、合理开发、高效利用、有效保护和综合治理做好基础工作。特别要加强应对水环境突发事件的能力建设，保障用水安全，促进人水和谐，为构建和谐社会当好保护水环境的监测卫士。水资源科要在1月底以前完成2007年度《中国水资源简报》辖区内的调查分析评价和编制工作，3月份完成2007度《中国水资源公报》外业调查资料收集；4月份完成2007年度《江西省水资源公报》、《中国水资源公报》宜春、萍乡、新余三个设区市水资源量分析计算及公报编制任务。继续完善《中国河湖大典·江西卷》和《江西河湖大典》宜春、萍乡、新余辖区内有关条目的撰写。要围绕经济社会发展的需要，积极开展水资源评价论证工作。围绕保护河流生命健康和水量分配，逐步开展向辖区内河流生态需水量研究和水资源承载能力研究工作。水质科要在1月底前完成2007年水质资料整编入库打印及2007年宜春、新余、萍乡三市地表水水质分析与评价工作。继续做好2007年宜春袁州大桥、新余浮桥等七个重点河段水资源质量监测及月报编制工作；继续做好宜春水厂、新余市二、三水厂水质监测评价及水质《旬报》编制工作，为保障城市水源地饮用水安全提供及时优质的服务；继续做好2008年辖区内24个水质站点的例行监测工作及新增市界站水体水质水量同步监测工作，为解决各行政区用水矛盾，分清水质污染责任和河流水量分配提供依据；继续做好新仪器、新设备的安装调试和使用工作，进一步提高宜春水环境监测中心的分析能力。要发挥好水质监测信息员的作用，严密监视辖区内的水污染突发事件，进一步完善应急反应机制，提高快速反应能力，做好跟踪监测评价和服务工作。要根据各河流的水质现状，逐步开展河流、水库纳污能力及水环境治理对策研究工作。

要根据《水文条例》赋予的水文为经济社会发展服务提供科技服务的法律依据，加大科技创新的力度，围绕一些与水有关的关系国计民生的问题，不断拓展新的服务领域，完善服务体系，提高服务质量和服务水平。尤其要在省水文局的统一部署下，充分整合水文现有资源，认真做好五大哨口（江河洪水、山洪灾害、旱情灾害（墒情、地下水）、水质水量、水污染监测哨口）的监测工作，以监测信息为支撑，以社会热点、难点问题为主攻点，准确、及时、快捷地服务，以优质高效的服务业绩，书写好生命水文、资源水文、生态水文“三篇文章”，促进宜春水文又好又快发展。

要围绕《水文条例》、党的十七大精神和“参公”管理的要求，加强水文对内对外宣传，结合网络信息发展的实际，局办公室年内要建成宜春水文网站，以开辟新宣传阵地。要进一步完善《宜春水文宣传管理办法》，充分调动广大水文职工特别是通讯员积极宣传宜春水文。进一步向社会宣传水文是基础性、公益性的行业，宣传水文是直接服务于生产、生活、生态的服务性行业，宣传水文正在实现由传统水文向现代水文过度的大水文形象。及时把宜春水文的新作为、新成就和精神文明创建成果通过各种媒体传播出去，塑造宜春水文新形象。同时，要办好内部刊物《宜春水文》，坚持扎根水文基层，服务水文职工的理念，弘扬时代精神，高歌主旋律，贴近工作实际，贴近职工生活，倡导新境界，传授新经验，颂扬好事新风，鼓舞职工精神。把《宜春水文》办成宜春水文人自己的精神家园。各级领导要积极主动地向各级政府和领导宣传、汇报工作，特别要结合服务做好宣传工作，用优质的服务赢得社会各界的理解和支持。要加强与当地媒体的沟通与合作，做到“报刊、网络有图文、广播有声、电视有形”，更加广泛地向新闻媒体宣传报道水文新气象，不断提高水文工作在社会的影响，为水文发展营造好的舆论环境。

局机关办公室要增强大局意识和服务意识，切实当好领导的助手和参谋，参与协调政务，主动管理事务，积极提供服务，公正办理内务，认真负责规范地做好人事、档案和财务工作。要确保信息畅通，做好上情下达、下情上达。对布置的工作要加强督查，确保政令畅通。要热情负责地做好信访和来客接待工作，积极提供后勤保障服务和督促做好安全保卫工作，加强庭院的绿化、美化及日常护理工作，为职工营造一个良好的工作环境。加强与当地的联系，积极配合市政府做好各项工作。