市民宗局2008年工作要点

2008年，是认真学习宣传贯彻党的十七大精神，全面落实“十一五”规划的重要一年。做好民族、宗教工作，促进民族团结发展，实现宗教稳定和谐，对于全市经济社会全面发展，维护全市社会稳定，具有重要的意义。

全市民族宗教工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，以党的十七大精神为指导，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

全市民族宗教工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七大精神，统一思想，提高认识；围绕中心，服务大局；创新思路，踏实肯干。全面落实科学发展观，围绕民族发展主题，努力提升民族地区经济社会发展水平；全力推进构建和谐社会，围绕宗教稳定目标，加大依法管理宗教事务工作力度，实现全市宗教和睦社会和谐。

全市民族宗教工作的主攻重点是：紧紧围绕全市中心工作，服从服务于大局，积极投身于“三大战役”主战场；着力提高民宗工作“三支队伍”建设水平，开创民族宗教工作新局面；发展民族地区经济，建设民族村“一村一品”工程，促进少数民族村组经济社会全面发展；牢牢把握“全面理解和认真贯彻党的宗教工作基本方针，落实宗教事务条例”两个关键，维护宗教界权益，抵御宗教渗透，狠抓禅宗祖庭建设，积极开展禅宗文化交流。

一、认真学习贯彻党的十七大精神，围绕中心服务大局，努力开创民宗工作新局面

1、以科学发展观统领民族宗教工作，以十七大精神统一全市民宗干部队伍思想。抓好民宗“三支队伍”的培训教育，重点是学习党的民族宗教理论，我们党关于民族宗教的方针政策，党的十七大关于民族宗教工作的新论断新要求。一是党政领导干部的培训，特别是县市分管民族宗教工作领导干部的学习培训，结合上级部门的调学集中培训，督促各县市区组织举办乡镇及重点村宗教干事培训班；二是民族宗教干部的学习，举办全市民宗局长培训班，集中学习党的十七大精神和民族宗教法律法规，部署落实全年工作；三是民族宗教界人士培训，做好民族宗教界上层人士的十七大精神宣传教育工作。市“两会”召开期间，组织举办全市民族宗教界代表人士座谈会，支持督促市宗教团体举办各类学习班；四是加大十七大宣讲进基层民族村组、宗教场所工作力度，组织举办全市宗教活动场所负责人培训班，支持县市区组织开展十七大宣讲进民族村组、进宗教活动场所活动。

2、围绕市委、市政府“三大战役”这个中心，创新工作思路，积极开展工作。全力投身于“三大战役”主战场，营造稳定和谐的民族宗教环境，为外来客商及其投资项目提供良好的民族宗教政策服务；将主攻重点放到探索宗教文化与地方经济建设的和谐统一上，狠抓我市各大禅宗祖庭建设，狠抓宗教文化与旅游升温战的对接，狠抓宗教交流为提升宜春城市人气造势，把学习十七大精神贯彻到实际工作中，争创一流业绩。

二、全面落实科学发展观，围绕民族发展主题，促进民族地区经济社会发展

1、贯彻落实中央、全省民族工作会议精神，落实《宜春市委、宜春市人民政府关于进一步加强民族工作，加快民族地区经济社会发展实施意见》，争取市本级加大对民族工作的投入，营造支持民族地区经济社会发展的浓厚氛围。

2、加强对我市民族地区经济社会等各项事业的领导，在市民族地区建设领导小组的框架内启动市直单位对口支援民族村组工作；督促上高成立民族工作领导小组，启动上高、宜丰、铜鼓、靖安四县县直机关对口支援少数民族村组工作。

3、扎实推进民族地区经济建设。一是加大民族村“一村一品”建设力度，积极争取各级资金扶持，2008年上高洋林民族村柑桔基地种植面积扩大到100亩，大坪民族村提子基地种植面积扩大到50亩；两村生猪养殖基地建设上规模、上档次，生猪存栏率达到1600头，全年出栏3000头，两村年生产总值达到600万元；少数民族村民年收入在今年4809元的基础上增加13％，达到5500元。结合对口支援工作，争取在有条件的少数民族村小组推行“一组一品”工程。二是以社会主义新农村建设为契机，重点扶持上高洋林和大坪两个少数民族小康示范村建设，发挥其全国先进的模范示范作用，使亮点更亮，继续推进我市民族工作在全省乃至全国创特色，有地位。大力加强少数民族村小组基础设施建设，争取将六个少数民族村小组所在村纳入所在县社会主义新农村建设体系，开展重点帮扶，改变村容村貌，提高少数民族群众生活水平。三是做好非国定贫困县少数民族移民搬迁工作，在搬迁过程中要加强与社会主义新农村建设的对接，尽可能的将搬迁户迁至条件较好的村镇，迁至纳入新农村建设的村镇并给予特别照顾。

4、做好城市少数民族各项工作，争取恢复宜春市少数民族联谊会，构建城市少数民族群众相互交流、反映诉求的平台和纽带。加大对少数民族群众子女升学等方面的政策服务，探索城市外来少数民族流动人口的管理模式。

5、继承民族优良传统，传承民族优秀文化，保护和挖掘我市少数民族文化特色，在上高洋林、大坪开展民族特色展示、民族文化挖掘试点工作。

三、全力推进构建和谐社会，围绕宗教和睦社会稳定目标，加大依法管理宗教事务工作力度

1、全力维护全市宗教稳定社会和谐。一是加强领导，建立健全全市宗教工作领导机制，各县市区都要建立健全宗教工作领导小组，研究解决宗教工作重大问题，处置宗教领域突发事件；二是加强“三级网络、两级责任制”宗教工作体系建设，探索县乡村三级联动模式，完善全市民族宗教信息报告制度，及时掌握有关动态；三是加强应急机制建设，各县市区均应成立机构，制定预案，做好应对民族宗教突发事件的准备；四是做好重点区域的重点工作，指导丰城市做好天主教地下势力的排查和教育转化工作；支持督促袁州区做好城区以及周边乡村基督教“家庭教会”的转化工作，确保全国两会及奥运会期间全市的宗教稳定。

2、积极抵御宗教渗透。落实省、市宗教工作座谈会议要求，在市宗教工作领导小组的统一领导下，充分发挥“三级网络、两级责任制”的作用，分解工作任务，层层落实责任；建立宗教工作信息报告制度，确保信息畅通；建立宗教联合执法机制，明确责任，快速稳妥处置突发事件；在全市范围内开展宗教渗透情况排查活动，摸清底数，掌握情况，确保不发生类似峡江的渗透恶性事件。

3、稳步推进依法管理宗教事务。一是加大执法队伍主体建设，明年要实现全市民宗干部全部取得执法资格，持证上岗；规范全市宗教行政审批程序和执法程序，统一民族宗教法律文书，实现依法行政，依法管理；二是开展对全市宗教活动场所的依法检查，帮助指导宗教活动场所建立健全各项管理制度，开展宗教活动场所成立民主管理组织、财务依照民间非营利组织会计制度进行管理试点工作；三是依法保障宗教活动场所合法权益，做好和谐宗教活动场所建设各项工作。

4、加强宗教团体建设。发挥宗教团体联系宗教界人士和信教群众的桥梁纽带作用。一是进一步加强市佛教协会的建设，充实人员、完善职能，为其开展禅文化学术研究及对外交往、统筹祖庭建设及酝酿禅宗文化节等打好基础；二是年内成立市基督教“两会”；三是积极开展市道教协会筹备各项工作。

5、加快禅宗祖庭建设步伐。一是已开工建设的仰山栖隐禅寺、奉新百丈寺、宜丰黄檗山黄檗寺、上高九峰寺、袁州慈化寺、丰城大正法寺、城区化成寺等禅宗祖庭要加快建设步伐；二是市县两级宗教部门做好服务工作，宜丰禅宗文化园项目明年要争取全面动工；三是奉新百丈寺和城区化成寺主体工程年内全面完成，举办落成开光典礼。

6、开展宗教文化对外交流。围绕旅游升温战、月亮文化节做好做足宗教文化文章，打造我市“禅宗圣地”品牌，为经济建设主战场添光增彩。一是狠抓宗教文化与旅游升温战的对接，积极促进举办在海内外、国内外有影响的宗教文化交流活动，利用2008年百丈寺主体建筑落成法会的契机，支持指导奉新县举办禅宗文化节。二是探索宗教文化与月亮文化节的有机结合途径，挖掘佛教、道教文化中和月亮有关的宗教仪式，督促显应寺建设月光菩萨殿；月亮文化节期间开展佛教仪轨的拜月活动，为文化节造势；三是做好明月山风景名胜区明月禅寺的申报、审批工作，积极争取引资恢复寺院建设。