各县（市、区）旅游局、市直各旅行社：

    按照《旅行社管理条例》及其实施细则要求，根据江西省旅游局《关于开展2006年度全省旅行社业务年检工作的通知》（赣旅行管字[2006]50号）文件精神，结合我市工作实际，现就开展2006年度全市旅行社业务年检工作有关事项通知如下：                             

    凡在2006年12月31日之前批准并完成工商注册的旅行社均应参加本次年检；未完成工商注册的旅行社可不参加年检，但应填写《旅行社业务年检报告书》中旅行社基本情况和管理人员情况的相关内容，报旅游行政管理部门备案。

    二、年检工作内容

    1、按照《旅行社管理条例实施细则》的有关规定和《2006年度旅行社业务年检报告书》中的相关内容，对旅行社在诚信旅游、质量管理、投诉处理、安全预防与事故处理、分支机构管理、导游管理、员工培训等基本制度的建立和执行情况、旅游标准合同、责任保险、与专职导游劳动合同、团队业务档案的建立与保管等情况进行检查和考核。

    2、对《2006年度旅行社业务年检报告书》中的各项指标和旅行社注册资金、服务质量保证金、责任保险的投保情况进行审计。

    3、对旅行社的经营方式、经营范围和导游人员的工资发放、上团补贴、是否向导游人员收取人头费用等情况进行审计和检查。

    4、为了考核旅行社诚信守法经营情况，充分发挥年检的作用，在本年度年检中，将着重对存在下述情形的旅行社给予处理。

   （1）在年检年度内存在以下情形之一的旅行社，暂缓通过业务年检，并由年检主管部门依照法规、规章的规定给予警告、限期改正等处罚：

   旅行社质量保证金不足《条例》规定最低限额的；

   ‚以承包或挂靠等方式非法转让经营权或部分经营权的；

   ƒ超范围经营的；

   ④经营过程中零团费、负团费现象的；

   ⑤不给导游发工资、上团补贴的，向导游收取人头费用的。

   （2）在年检年度内存在以下情形之一的旅行社，不予通过业务年检，由年检主管部门依照法规、规章的规定给予行政处罚，并注销其许可证：

   ①发生严重侵害旅游者合法权益事件的；

   ②拒不参加年检的。

   对旅行社给予“暂缓通过业务年检”、“不予通过业务年检”结论的违规情况上报国家旅游局，由国家旅游局在“中国旅游网”上公告。

    三、年检工作方法：

   （一）国际旅行社

    2006年度我市国际旅行社年检工作由省旅游局会同市旅游局共同实施。按照省旅游局的部署，由江西大华会计事务所负责2006年度全省国际旅行社各项业务指标和财务执行情况的审计。

   （二） 国内旅行社

    2006年度我市国内旅行社年检工作由宜春市旅游局会同各县(市、区)旅游局组织实施。年检工作拟采取书面审阅和实地检查两种方式进行。

    四、年检工作时间

    （一）国际旅行社

    宜春华夏国际旅行社年检时间为2007年1月22日。

    （二）国内旅行社

    国内旅行社年检时间为2007年1月15日—2007年2月5日。

    五、年检公告

    年检工作结束后，由省旅游局将年检情况在“江西旅游网”、市旅游局在“宜春旅游在线”等媒体进行公告。

    六、年检工作要求

1、请各县(市、区)旅游局把旅行社年检工作做为规范旅行社经营行为的一项重要工作来抓，督促本辖区旅行社及时、准确完成业务年检各项数据指标的上报,并对旅行社填报的内容在网上进行核查。

    2、各旅行社要在规定时间内上报经过审计的年检报告书(一式二份)、会计师事务所出具的审计报告书(一式二份，须提交会计师事务所及会计师的资质证明)、《2006年度全市旅行社基本情况登记表》（详见附件一）和2006年度旅行社管理及经营情况年终总结，同时要在规定时间内完成网上年检数据的填报工作。（具体填报说明请参阅《2006年度旅行社业务年检报告书》）

    3、宜春华夏国际旅行社在提交《2006年度旅行社业务年检报告书》（一式三份）的同时，需在2007年1月20日前用A4打印纸提供下列规范性文字打印材料并装订成册一式两份，其中，一份交市旅游局，一份寄送至省旅游局行业管理处（地址：南昌市福州路183号；邮编：330006；联系人：文兵、吴文静；电话：0791-6212693、6211937）：

    （1）2006年度旅行社管理及经营情况年终总结；

    （2）2006年度全省国际旅行社基本情况登记表（详见附件二）；

    （3）旅行社门市部工商登记证复印件；

    （4）旅行社各项管理制度（旅游质量管理制度、旅游投诉处理制度、旅行社导游管理及员工培训制度、旅游安全预防与事故处理制度、分支机构管理制度、各类事故处理预案等）。

4、旅行社年检工作时间紧任务重，各县（市、区）旅游局、各旅行社要落实专人和设备,确保在规定时间内按时按质完成年检工作。

5、市旅游局将根据年检情况向省旅游局推荐2家“2006年度全省国内明星旅行社”,请各县（市、区）旅游局在旅行社自荐的基础上向市旅游局推荐本辖区内符合全省国内明星旅行社的名单。今年全省国内明星旅行社将着重考查各旅行社的利润、实缴税金及完成地接人数的指标。

特此通知。

 

    附：1、《2006年度全市国内旅行社基本情况登记表》

        2、《2006年度全省国际旅行社基本情况登记表》

                                宜春市旅游局