| 赣西检验检疫信息
2008年第11期（总第11期）
本期导读
Ø 政策法规速递
☆ 《食品标识管理规定》9月1日起正式施行
☆ 出口茶叶10月1日起将实施质量新标准
☆ 婴幼儿服装绿色环保新要求值得关注
☆ 40种商品取消出口退税 36个种类提高退税率
Ø 国外技术贸易措施动态（WTO-TBT/SPS动态）
☆ 美国消费品安全改进法案正式生效
☆ 欧盟玩具新指令禁止一切致癌物质
☆ 阿根廷禁止玩具和儿童产品中使用邻苯二甲酸盐
☆ 墨西哥发布玩具标签要求
☆ 欧盟发布执行关于电子电气设备的法规草案
☆ 日本修订10种农药的残留限量
☆ 出口食品企业应慎用辐照技术
☆ 加拿大新食品标签法要求列出过敏源、麸质及亚硫酸盐
☆ 输美软木材需进口声明
Ø 风险预警与通报信息
☆ 欧盟、美国、日本等最新通报
Ø 国检动态
☆ 宜春检验检疫局党组召开民主生活会
☆ 宜春检验检疫局举办首次协检员培训班
☆ 宜春检验检疫局召开直通放行宣贯会
Ø 把关服务
☆ 贴心服务赢得政府和企业真心感谢
Ø 经贸资讯
☆ 商务部加大力度支持重点建设项目
Ø 国际贸易规则知识
☆ TBT协定
★政策法规速递★
《食品标识管理规定》9月1日起正式施行
国家质检总局最新颁布的《食品标识管理规定》2008年9月1日起正式施行，主要从标识内容和标识形式两方面对食品标识进行了规范。与以前的规定相比，增加了对食品产地、分装者、警示说明、最小销售单元等标识标注要求。规定要求，对过敏源、辐照处理食品、转基因等应标注。同时，食品名称或说明中标注了“营养”、“强化”字样的，就应该在标识中标注该食品的营养素和热量。规定还要求，食品标识应当清晰地标注食品的生产日期和保质期。
出口茶叶10月1日起将实施质量新标准
针对日本和欧盟等茶叶进口国家和地区不断提高的茶叶检测标准，我国将于2008年10月1日起正式实施《出口茶叶质量安全控制规范》（GB/Z 21722-2008），标准共分10个部分，对茶叶从生产到出口全过程的各个环节均作了详细规定，还特别根据当前的出口形势，新增了茶叶源头管理，即茶园管理和初加工部分以及产品出口的预警和召回制度等。该标准主要针对茶叶农残、重金属超标等问题，是我国第一个针对出口茶叶质量安全设置的控制体系。
婴幼儿服装绿色环保新要求值得关注
国家绿色环保服装标准《婴幼儿服装标准》将于10月1日起实施，这是我国首部专门针对婴幼儿服装安全制定的国家标准（年龄在24个月及以内的婴幼儿）。标准将pH值限定在4.0至7.5之间，而成人纺织品的pH值安全性标准是4.0至9.0之间。此外，标准还要求婴幼儿服装的标志上必须注明“不可干洗”，因为干洗剂中可能含有刺激婴幼儿皮肤的物质。
40种商品取消出口退税 36个种类退税率提高
8月1号开始，国家取消了40个种类的商品出口退税，包括部分农药产品、白银、部分涂料产品以及部分电池产品等。这次，国家同时也调高了部分商品的出口退税率，部分纺织品、服装以及部分竹制品出口企业将从中受益。8月1号开始，蚕丝、毛纱线、针织物以及勾编织物等31个种类的纺织品和服装，出口退税率从11%提高到了13%；5个种类竹制品的出口退税率从5％提高到了11%。另外，8月20日起，对一般贸易项下出口的铝合金征收出口关税，暂定税率为15％，焦炭出口暂定税率由25％提高至40％；炼焦煤出口暂定税率由5％提高至10％。对其他烟煤征收出口暂定关税税率为10％。
★WTO-TBT/SPS动态★
美国消费品安全改进法案正式生效
8月14日，《2008消费品安全改进法案》正式生效。该法主要是对儿童用品建立安全标准，法案生效当日起180日后，儿童用品中含铅量不得超过600ppm，1年内将降低至300ppm，3年内将降低至100ppm；儿童用品涂料中铅的限值变化将缩小近十倍，从目前的0.06%降低至0.009%；永久性禁止儿童用品中含有超过0.1％的邻苯二甲酸二辛酯(DEHP)、邻苯二甲酸二丁酯(DBP)及邻苯二甲酸丁苄酯(BBP)三种物质，暂时性禁止含浓度超过0.1％的邻苯二甲酸二异壬酯(DINP)、邻苯二甲酸二异癸酯(DIDP)及邻苯二甲酸二正辛酯(DnOP)的儿童用品。（注，美、欧是赣西地区儿童用品出口主要地区，去年以来，受欧、美对儿童用品的一系列严格要求的影响，赣西玩具等出口增幅已明显放缓，美国此次通过的新法无疑会使相关产品出口雪上加霜。因此，为确保赣西地区出口儿童用品的质量安全，减少出口风险，检验检疫部门提醒企业要一定要认真研究《2008美国消费品安全改进法》，并严格按其要求进行生产和出口，避免不必要的损失，同时加大对其他发达国家的技术法规、标准的收集和研究，不断提高质量安全自控能力，尤其是安全、环保等方面的要求，提高主动应对能力，其次，要通过自主开发，改进生产工艺，不断调整产品配方，使用新型环保替代原料，确保产品顺利出口。）
欧盟玩具新指令禁止一切致癌物质
欧盟正在对一项有关玩具安全的新指令进行修改，对进口商的责任作出更严格的规定，禁止在玩具中使用一切过敏物质，以及任何致癌、诱变或危害人类生殖力的物质。
阿根廷禁止玩具和儿童产品中使用邻苯二甲酸盐
阿根廷政府公布一项新决议，从2008年9月9日起：禁止生产、进口、出口、销售或免费提供由以下邻苯二甲酸盐含量大于0.1%的塑料材料制成的玩具和儿童护理品。另外，禁止生产、进口、出口、销售或免费提供由以下邻苯二甲酸盐含量大于0.1%的塑料材料生产的、可被儿童放入口中的玩具和儿童护理品
墨西哥发布玩具标签要求
近日，墨西哥政府发布一项技术法规(NOM-015-SCFI-2007)，对玩具现行标签要求作出多方面修订，该新法规自2009年1月17日起生效。法规明确如果玩具含有小部件，并且是供小于五岁儿童玩的话，小部件上应有警示。供三岁和更小的儿童玩用的玩具不能包含小部件。要求玩具包含的信息真实可信，须用西班牙语标注信息，并且须符合NOM-008-SCFI-2002中关于计量单位的规定，亦可另外使用其他一种语言和/或单位制表示该类信息。
欧盟发布执行关于电子电气设备的法规草案
2008年8月12日，欧盟委员会发布执行关于家用和办公用电子电气设备待机和关闭状态耗电量生态设计要求的欧洲议会和理事会指令2005/32/EC的委员会法规草案。法规生效一年后，投放欧盟市场的家用和办公用电子电气设备，在待机/关闭状态最大功率消耗标准1瓦/2瓦。法规生效之后四年，待机/关闭状态由功能性而定的最大功率消耗标准为0.5瓦/1瓦。（注：按照实施细则的要求，2010年之后，只有相当于我国能效水平1级的产品才能输欧。）
日本修订10种农药的残留限量
日本厚生劳动省发布食安发第0630001号通知，根据食品卫生法第11条第1项规定，设定农药腈嘧菌酯、炔恶草酮、环丙酰菌胺、戊唑醇、联苯肼酯、啶虫丙醚、溴丁酰草胺、吡噻菌胺、甲氧虫酰肼及Metoconazole在农产品中的残留限量。（注：宜春出口食品中约有60%输往日本，检验检疫部门提醒相关企业关注日本农药残留要求变化，加强相关成份的检测，避免不必要的损失。同时，建议相关地方政府部门加强农资市场监管，指导种植者科学用药）
出口食品企业应慎用辐照技术
日本厚生劳动省进一步加强了对进口辐照食品的检查力度，将进一步提高出口辐照食品的门槛，对我国输日辐照食品企业产生较大影响。（此次日本加大了对辐照食品的检查范围，检验检疫部门提醒广大企业应给予高度重视，并建议采取以下举措：认真研究进口国和地区对辐照工艺的相关规定和要求，结合自身实际情况加以对照；做好自查自纠工作，加强自我监管力度，对不宜采用辐照技术的产品或辐照残留超标的，坚决停用停售；加强对原料、辅料的管理，做好有效监控，防止经辐照的原料、辅料混入食品生产环节；随时关注相关风险预警，进一步加大与检验检疫部门的交流，以便及时应对各项疑难问题。）
加拿大新食品标签法要求列出过敏源、麸质及亚硫酸盐
加拿大卫生部将对预包装食品等采用新的标签规定，食品制造商必须在食品包装上列出过敏源、麸质及亚硫酸盐等致过敏物质。目前标签上列为“香料”、“调味品”等成分也将包括在新标签要求内；任何产生致过敏成分的过敏源产品也须列出，如麸质食品标签必须具体指出麸质的来源，如大麦、小麦或燕麦。（食品出口企业应高度重视标识内容）
输美软木材需进口声明
美国国会于近日通过农业法例，法例包含多项条文，除大幅收紧从外地进口植物及植物产品的规定外，还重点规定了输入软木材及若干软木材制品须提交进口认证，使软木材进口声明规定成为法例。松树、云杉等软木材，及由这些软木材制成的铺地木制品及壁板等，无论是否进行刨平、砂光或端接处理都将纳入该木材进口声明计划的管制范围。（检验检疫部门建议相关出口企业，在保证木材及木制品有毒有害物质质量安全的基础上，调整生产策略，开拓原木精细加工、深加工领域，有效规避出口风险。）
★风险预警与通报★
1、近日，日本横滨通过监控检查扣留我国产芝麻籽，扣留原因是含量超过了11条第3项中所规定的不对人体健康造成影响的应有量,残留超标（查出乙草胺0.02ppm）。（建议相关食品企业关注）
2、近日，日本东京通过监控检查扣留我国产加热后食用冷冻食品：扁豆（未成熟，带豆荚），扣留原因是甲氰菊酯含量超标。（建议金源公司等企业关注）
3、8月1日，欧盟委员会非食品类快速预警系统（RAPEX）对中国产带帽童装发出消费者警告。由于该童装的帽绳不符合欧盟的相关标准，如被儿童缠绕于颈部，有致其窒息的危险；同时，该童装上胶粘的亮片极易与主体分离，且正好塞住试验用的小部件汽缸，如被儿童吞食，也存在致其窒息的危险。该产品不符合欧盟的相关标准EN14682。（建议服装企业关注）
4、8月1日，因相继从中国米制品中检出转基因米，日本厚生劳动省要求进口商对违反食品卫生法的米粉、糯米粉采取废弃和退货等措施。虽然中国国内尚未批准种植GM米，但用于研发的GM米种子已外流。此前，欧洲等国也从中国米制品中检出GM米。（建议食品企业关注）
5、8月6日，美国消费品安全委员会召回我国产女童夹克衫。这种衣服带有一根穿过风帽的束带，这对儿童可能造成勒死的危险。（建议服装企业关注）
6、8月8日，欧盟委员会非食品类快速预警系统（RAPEX）对中国产毛绒玩具发出消费者警告。由于该玩具上的小部件（如胡须、尾巴等）极易与主体分离，且正好塞住试验用的小部件汽缸，如被儿童吞食，有致其窒息的危险。该产品不符合欧盟的玩具指令以及欧盟的相关标准EN71。（建议玩具企业关注）
7、8月7日，美国消费品安全委员会与费雪公司（Fisher-Price）联合宣布对中国产儿童益智玩具套装实施自愿性召回。由于该产品固定螺钉不全，导致塑料盖松动及内部的小球掉出，若被儿童误食，有致其窒息危险。目前，费雪公司已收到5起因塑料盖松动后内部小球掉出的报告，尚无人身伤害报告。（建议玩具企业关注）
8、8月8日，欧盟委员会非食品类快速预警系统（RAPEX）对中国产“Baby Point”儿童高脚椅发出消费者警告。由于该产品未通过稳定性测试，有致儿童被摔伤的危险。该产品不符合欧盟的相关标准EN14988。（建议玩具企业关注）
9、8月22日，欧盟委员会非食品类快速预警系统（RAPEX）对中国产儿童围兜发出消费警告。原因为存在化学危险：（1）该围兜中邻苯二甲酸二乙基乙酯的含量达14%～15%；（2）该产品中的铅含量高达120～130mg/kg。该产品不符合欧盟的化学品限制指令76/769/EC。（建议服装企业关注）
10、8月22日，欧盟委员会非食品类快速预警系统（RAPEX）对中国产钥匙包发出消费者警告。由于该钥匙包中二氨基联苯的含量高达1123mg/kg，存在致使用者化学中毒或过敏的危险。该产品不符合欧盟的化学品限制指令76/769/EC。（建议鞋革类企业关注）
★国检动态★
宜春检验检疫局党组召开以“践行科学发展观”为主题的民主生活会
8月12日宜春局党组召开民主生活，省局温珍才副局长携同人事处处长刘海葆、监审室纪检监察员马跃方到会指导，并对宜春局党组提出了希望，一是希望加强沟通汇报；二是希望进一步明晰工作思路；三是希望加强调研。宜春市纪委、市直机关工委的相关领导应邀参加了宜春局党组民主生活会，高度评价了民主生活会的准备工作，认为会议达到了预期效果。
宜春检验检疫局顺利举办首次协检员业务知识培训班
为推进协检员机制的建立，充分发挥地方政府在出口产品质量安全管理上的主导作用，8月16日-17日，宜春检验检疫局举办首次协检员业务培训班，上栗县和万载县的首批17名协检员参加了培训班，在对协检员进行考核后，这些协检员将配合检验检疫部门开展烟花爆竹出口监装及相关后续工作。
宜春检验检疫局召开直通放行模式宣贯会
为了使“直通放行”这项惠及企业的新规真正取得实效，宜春局于2008年8月26日召开了进出口货物直通放行制度宣贯会，辖区内具备一定潜力属于直通放行目录内的出口产品生产企业负责人参加了会议。会议对检验检疫直通放行制度的基本情况、实行检验检疫直通放行制度的意义和作用作了详细的介绍，并进行了现场答疑。会后对符合条件的申请企业进行了指导，并受理了两家符合申请条件的企业的申请。直通放行制度实施后，光是企业在口岸免去的吊箱、仓储等占用费，一个集装箱大约就可以节约600多元人民币，并且实施直通放行模式的每批货物通关时间也可缩短1到2天。
★把关服务★
贴心服务赢得政府和企业真心感谢
8月1日，上栗县政府、上栗县花炮行业商会分别将一封热情洋溢的感谢信和一块写有“国门卫士，人民公仆”个大字的牌匾，送到了正在上栗县走访调研的江西检验检疫局陶武盛局长和宜春局局长温志海一行手中，上代表该县1042家烟花爆竹企业，对检验检疫部门给予该县烟花爆竹产业的支持和帮助表达了真诚的谢意。长期以来，宜春检验检疫局依托国家级烟花爆竹实验室，一直在技术、信息和政策上为该县的烟花爆竹出口提供支持和服务。尤其是今年以来，面对冰冻灾害、广东三水港口烟花仓库爆竹爆炸导致出口通道受阻的严峻形势，以及奥运安保形势的影响。宜春检验检疫局快速反应，积极应对，通过强化服务，加强对出口烟花爆竹在检测、检验、生产、储存、运输和使用等环节的安全管理，保证了烟花爆竹的顺利出口。自6月20日起，面对上海口岸对烟花爆竹货柜要求在产地封柜的紧急措施，宜春检验检疫局一方面积极与产区政府及企业共同寻求应对措施，另一方面急企业所急，于当日起派员到现场不分昼夜对出口烟花爆竹实施监装封柜。同时，通过省局与上海等口岸沟通协调，顺利实现了“现场监装，产地封柜，口岸免验”的直通模式，保障了烟花爆竹出口通畅，在10余天之内使上栗县60多个集装箱的烟花爆竹及时出运，减少了30%的库存，得到政府和企业的高度认同。
★经贸资讯★
商务部加大力度支持重点建设项目
面对今年我国外贸困境，商务部将加大对重点建设项目的支持力度，重点考虑3个方面：一是支持外贸协调发展，转变外贸发展方式。在促进外贸结构优化方面，继续安排优化机电和高新技术产品进出口结构资金，支持科技兴贸出口创新基地和汽车出口基地等公共服务平台建设，支持重点行业的共性技术研发；设立农产品贸易促进资金，支持农产品出口质量可追溯体系等公共技术平台建设。在扩大进口方面，安排进口贴息资金，支持符合《鼓励类进口技术和产品目录》的技术和产品的进口。此外，还继续安排中小企业国际市场开拓资金和外经贸区域协调发展资金，用于支持中小型企业开拓国际市场，中西部和东北老工业基地外经贸发展。二是支持对外经济技术合作，推动企业“走出去”。加大对外经济技术合作专项资金安排力度，对企业开展境外投资、国际工程承包、劳务合作等提供资金支持。继续安排境外经贸合作区发展资金，对符合条件的境外经贸合作区的基础设施建设提供支持。继续安排对外承包保函风险资金，对企业开展国际工程承包业务开立的投标保函和履约保函提供支持。三是支持内贸流通体系建设，改善城乡消费环境。继续支持开展“万村千乡”市场工程建设；继续安排“双百”市场工程资金，支持大型农产品批发市场改造和培育大型农产品流通企业；继续支持新农村信息服务站和城乡市场监测体系建设。上述资金政策将对低温雨雪冰冻受灾地区和地震灾区予以政策倾斜。
★国际贸易规则知识★
TBT协定
WTO/TBT即“世界贸易组织/技术性贸易壁垒协定”，它允许各成员以保护国家安全利益、保护人类和动植物的生命和健康、保护环境等为目标而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。它是目前各国，尤其是发达国家设置贸易障碍，推行贸易保护主义的最有效手段之一。一般而言,技术性贸易壁垒是由于制定、采用和实施不同的技术法规和合格评定程序而造成的，如果某一个国家的生产者想要出口产品到另一个国家，就必须遵照另一个国家的技术要求，并要承担由此所带来的一切财政方面的支出。
送：宜春、萍乡市相关领导，相关部门及县市区，相关进出口企业
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