2009年宜春市教育信息第十七期

9月14日至18日，市教育局派出5个检查组到十个县（市、区）对开学工作和义务教育经费保障情况进行督查。检查组通过明查暗访、查阅资料账目、实地察看、询问师生等方式，检查了城乡中小学、职业中学、幼儿园、特教学校共81所，对学校开学工作、安全维稳、甲流预防、大班额化解、学校收费及义务教育经费保障等情况进行综合督查。

从5个检查组汇总的情况看，全市各县（市、区）对开学工作高度重视。开学前夕，各地教育局都召开了中心小学以上校长会，对开学工作进行了总体部署，签订了学校安全工作责任状。开学后，各教育局派出以局领导班子成员为组长的督查组，深入到中小学幼儿园，对开学情况、收费管理、安全工作、校容校貌、防控甲型H1N1流感工作等进行了全面督查。

绝大多数学校都把安全工作放在重中之重的位置，强化学校安全管理。一是健全了学校安全工作网络。二是完善了安全工作责任制度。所检查学校都建立了安全责任制度，将学校的安全职责层层分解，逐级签订“安全责任状”，使每个岗位的职责具体化、明细化，形成了安全工作岗岗有为、人人有责、群防群治的格局。三是制定了安全预案。各校以自然灾害、食物中毒、重大疫情、暴力犯罪等为设想条件，结合本校实际，制定了各类事故应急预案，完善了保障措施，健全了处置机制。四是加强了安全教育。把开学第一周作为学校安全教育周，通过国旗下的讲话、主题班会、板报、校园电视广播网，对师生进行安全教育。五是强化了值班制度。落实校领导带班的值班制度，今年适逢国庆60周年，各个学校都建立了国庆期间安全值班制度，成立了国庆安全工作领导小组，制定了应对突发事件的工作预案，尤其加强了夜间的校园值班、巡逻工作。

各县（市、区）高度重视预防甲型H1N1流感，教育部门和卫生部门密切配合，通力合作，按照全国、全省和全市下发的文件和召开的会议要求，制定了防控工作方案和应急预案，并适时进行督查。所检查学校均加强了教室、食堂、寝室、厕所的通风、消毒，每个班级分发了体温计，对师生实行晨、午两次体温检测，发现发烧、头痛、咳嗽等异常情况，立即将患者进行隔离，并及时送医院就诊。

检查中也发现了一些问题：（一）部分学校管理不到位。有的学校寝室与保管室没有分开；有的学校学生食堂不通风；还有的学校厕所没有及时打扫等。（二）“大班额”问题仍然突出。在我市人口较多的几个县（市、区）大班额问题依然突出，不仅城区学校存在农村学校也存在。（三）部分学校食品卫生管理不到位。在个别学校校内小卖部发现“三无”食品；除幼儿园外，所抽查学校食堂均未实行食品留样制度。（四）学生流动手续不全。随着大量农村人口外出打工或进城务工，其子女也随着外出读书或进城就读，这些学生在异动过程中，有一部分没有办理正常手续，造成学生分配不均衡，学校之间班额不平衡。因城乡教育资源不均衡，大量农村中小学生转入城区学校就读，有的在原就读学校不同意转出的情况下，放弃学籍进城就读。（五）寄宿制学校经费运转困难。寄宿制学校在取消住宿费和水电费后，因未增加生活指导教师和公勤人员的编制，导致学校要用大部分公用经费来贴补学生住宿的水电、用餐的燃料等开支和生活指导老师、工勤人员的工资，使得寄宿制学校用于教学管理、改善办学条件等开支严重不足，影响了学校的发展。寄宿制作为一种适应农村尤其是边远山区特殊环境的办学模式，有其独特优势，取消住宿费和水电费后，如果没有与寄宿制办学模式相配套的政策支撑，寄宿制学校的发展将举步维艰。（六）一些农村学校教师结构不合理。不少农村学校音乐、体育、美术、英语等科目的教师缺编严重，农村小学表现尤其突出，除语文、数学外，其它课程只是写在课表中让学生看看而已。村小教师年龄普遍老化，有相当部分将在近两三年内退休，不少学校将面临教师青黄不接的窘境。

经过近一个月的苦战，我市顺利完成校舍安全排查工作。共排查学校2042所，单体建筑物10654栋，排查面积673.46万平方米，占辖区内面积100%，需进一步鉴定的单体建筑有6000余栋。各县（市、区）已按要求配备信息采集员和档案管理员，对校安工程材料进行归档整理。目前，我市正抓紧组织相关部门对校安工程进行技术鉴定。各县（市、区）政府为校舍安全鉴定的责任主体，全面负责鉴定的组织工作、人员安排、工作质量及完成时间，参与鉴定的各部门和专业人员对提供的数据和结论负责，受查学校对提供鉴定的原始资料、历史数据、安全现状描述的真实性负责。截至目前，我市已鉴定学校916所，单体建筑4820栋，面积299.80万平方米。