| 上高县推进城乡教育均衡发展有新举措
上高县委、县政府采取有力措施，把“两基”教育的重点转移到推进均衡发展上来，分阶段、分步骤逐步缩小城乡之间、学校之间的发展差距，扶持发展水平较低的学校，使优质教育资源得到快速发展，在发展中求均衡、在多样化中求均等、在特色中求提高，努力形成教育的高层次整体均衡发展。
一、确保“三个优先”，夯实均衡发展基础
1、教育经费优先到位。全面落实完善了“以县为主”的义务教育管理体制，针对乡村教育经费曾经出现的到位不及时、不足额情况，2008年3月，县委、县政府重新调整和完善了《上高县义务教育经费保障机制改革实施方案》，从制度上确保了教育经费的“三个增长”，为城乡教育统筹发展提供了坚实的经费基础。2008年预算内义教阶段事业费达 7829万元，比2007年增长12.93%，高于2007年全县平均国民生产收入增幅。
2、办学条件优先改善。严格按照“统一规划、分步实施”的原则、“有品位、上层次”的标准和“一个中心区，两条示范线”的思路，高标准抓好校园精品化建设。同时，在全县各级各类学校开展“绿化校园、立德树人”活动，对校园实行硬化、绿化、美化、亮化。对农村学校图书室、实验室、电教室等功能教室实行标准化建设，加大城乡校园网、教师专用网、远程教育装备等建设，推进教育现代化建设，实现了城乡优质教育资源共享。
3、教师待遇优先提高。2008年，上高县县委、县政府结合公务员工资改革，研究和解决了教师津补贴、医疗保险、养老保险、住房公积金等问题，义务教育阶段教师的津补贴全部纳入财政统一发放，确保中小学教师收入不低于全县公务员平均水平，教师的社会地位、生活质量和幸福指数明显提高。
二、发挥“三大作用”，强化均衡发展保障
1、突出督导评估的促进作用 。修订了义务教育阶段《上高县中小学“三大工程”目标考核评估办法》，在兼顾教学质量、教学常规、教育科研的同时，把推动学校均衡发展作为一项考核评估重要内容，完善了学生、教师、学校均衡发展评价体系，促进城乡教育的均衡发展。
2、突出师资配置的保障作用。建立教师定期补充机制，及时补充新鲜血液，确保了农村教师的年龄、结构趋向合理；加强教师城乡互动，广泛开展“名师支教、乡校进修”活动，实现了信息互通，资源共享；广泛开展送教下乡活动，允许高级教师、特级教师在全县范围内跨校兼课指导，使薄弱学校的学生同样能享受到优质的教师资源，有效促进了农村中学教师的专业化成长和区域内师资配置的均衡化。
3、突出生源质量的基础作用。大力实施“四考核四挂钩”控流保学责任制，坚决实行控辍保学“月报”制度，巩固“普九”成果；严格实行“划片、就近、免试”入学。义务教育招生坚持“两个统一”：新生户口与住址相统一，新生户口与父母户口相统一，严禁择校行为。从严规范办学行为，严禁县城学校向农村学校择优录取学生和按学生成绩分班的行为，杜绝了“校中校”、“快慢班”现象；把重点高中均衡招生比例从25%增加到30%，从源头上遏制了初中“择校风”。
三、破解“三大难题”，维护教育和谐公平
1、破解优质教育资源需求和大班额难题。为满足人民群众对优质教育资源的需求，有效地缓解城区义务教育资源紧张的状况，今年年初上高县政府决定，在上高四中举办九年一贯制学校，在敖阳小学、上高三中、上高四中新建学生公寓、综合楼等工程，扩大容量，逐步解决城镇化进程中出现的大班额问题。
2、破解农民工子女和留守儿童平等上学难题。坚持以流入地政府为主，以公办学校为主，努力解决进城务工农民工子女义务教育就学问题。对就读的外来务工人员、农民工子女全部实行统一管理、统一编班、统一教学、统一安排，实现了教育公平的原则，促进了社会的和谐。
3、破解孤残儿童和家庭困难学生上学难题。探索建立了“以随班就读为主体，以特殊学校为骨干”的特教办学模式。2008年出资 200 多万元对县特殊学校进行整体搬迁改建，并每月给予特殊学校教师工资总额 25% 津贴。目前，全县 285 名适龄“三残”儿童少年，有 263 人入学就读，入学率达 92.6% ；在敖阳小学新建“德仁苑”，集中全县孤儿随班就读；通过国家“两免一补”政策的实施以及采取学校减免、社会捐助、包村单位对口支援等多种形式，对家庭经济困难的学生进行扶助，义务教育“民生工程”全部落实到位，确保了每一位适龄儿童少年不因家庭经济困难而辍学。
（上高县教育局 供稿）
樟树市教委从“六禁五型四自觉”入手
狠抓教育工作创新发展
为使创新发展年活动彰显实效、突出成绩，樟树市教委出台“六禁五型四自觉”举措，在全市教育系统狠抓教育工作创新发展。
“坚持六个严禁”。一是严禁乱收费，对学校的所有收费从开学报名到学期结束进行全程监管；二是严禁有偿家教，把制止有偿家教和有偿订购教辅资料当作治理教育腐败来抓；三是严禁体罚学生，引导教师尊重学生人格，模范遵守法律法规；四是严禁酒后上课，督促教师做师德表率，确保教学效果；五是严禁上课接打电话，要求教师的所有通讯工具一律不准带进教室；六是严禁参与赌博，倡导教师养成文明高尚的生活作风，杜绝腐化堕落的习气。“建设五型校园”。一是建设学习型校园，构建学习机制，努力创造宽松、宽容、富有活力的教育气氛和校园文化氛围；二是建设平安型校园，以安全教育为突破口，防微杜渐，完善运行机制，确保校园平安；三是建设和谐型校园，围绕学校发展大局，增强互助意识，形成合力，创造和谐共进、奋发向上的良好工作局面；四是建设特色型校园，以特色谋发展，构建科学的学校管理模式，为学校发展提速，争创名优学校；五是建设民主型校园，以“严于律己作表率，统一思想求共识，勤于沟通讲团结”为基础，不断完善学校民主管理机制。“遵守四个自觉”。自觉遵守师德规范，为人师表；自觉遵守校规校纪，踏实工作；自觉搞好本职工作，争先创优；自觉维护学校声誉，团结奋进。
全市中小学校以创新发展年活动为契机，以“六禁五型四自觉”为抓手，建立权责明晰、行为规范、运转协调的运行机制，为谱写我市教育事业新篇章而努力奋进。
（樟树市教委 李友元、梅迸平供稿） |
