| 彭芦新主任在2007年全市国资系统民主评议政风行风工作动员大会上的讲话
（2007年7月12日）
同志们：
今天，我们在这里召开全市国资系统民主评议政风行风工作动员会，目的是贯彻落实省、市政府民主评议政风行风工作动员会议精神，打造一支作风过硬、素质优良、勤廉高效、各方信赖的我市国资监管队伍。今天的会议得到了省国资委评议领导小组和市里有关方面的高度重视，张主任、龚主任、余主任等领导亲临大会，首先，我提议，让我们再次以热烈的掌声欢迎他们的莅临指导。刚才，省国资委评议领导小组张主任作了一个很好的讲话，这对我们搞好全市国资系统的民主评议政风行风工作具有很强的指导性、操作性，我们将在工作中认真领会，切实贯彻。为了帮助我们搞好这次民主评议政风行风工作，我们还请了十个出资监管单位和十个中介机构的代表到会，希望大家诚恳提出意见和建议，让我们共同努力，使国资系统的政风行风建设更能体现工作要求，符合群众的愿望。对此，我代表市国资委讲几点意见。
一、统一思想，深化认识，从实践 “三个代表”的高度，增强对搞好政风行风建设的责任感和使命感
民主评议政风行风工作是在各级党委和政府的领导下，由纠风办组织协调，依靠人民群众和社会各界代表，通过对政府部门和公共服务行业的作风进行民主测评和评议，加强政风行风建设的一项民主监督措施。今年，是我们市国资委被列入政风行风评议单位的第一年，同时，按照“分级负责、下管一级”的原则，我们还要负责组织全市各县（市、区）国资监管机构开展评议。这次把全市国资系统纳入政风行风评议系列是对国资系统加强领导干部和机关作风建设的具体检验，是对国资系统行业作风、干部队伍、改革发展、依法行政、行业形象的全面审视。我们要从贯彻落实“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设，建设社会主义政治文明，促进党风廉政建设和反腐败斗争的高度，充分认识开展民主评议政风行风工作的重要性和必要性，把思想统一到市委市政府和省国资委的安排部署上来，用实际行动扎实推进和有效开展全市国资系统民主评议政风行风工作。
（一）开展民主评议政风行风，是践行“三个代表”重要思想的具体举措。俗话说得好：天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓。我们工作和作风的好坏，要由我们的服务对象来评判，要使我们国资系统在人民群众心目中有好的形象，就必须进一步加强政风行风建设，把“三个代表”重要思想作为我们一切工作的行动指南，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献、全心全意为人民服务的作风，确立“群众利益无小事”的思想观念，切实做到“五个不让”：不让公务在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让工作在我这里中断，不让前来办事的同志受到冷遇，不让国资系统形象在我这里受到损害。提倡落实 “四个一”：一张笑脸迎客，一杯热茶暖人，一把椅子让座，一个答复满意。以民主评议政风行风的实际成果，树立全市国资系统的良好形象。
（二）开展民主评议政风行风，是适应市场经济发展要求，更好地履行职责的需要。治国者，应先受治于法！法律赋予一个部门权力，目的是使其履行职责，承担管理社会事务的责任，也就是说政府机关公务人员的责任和义务就是依法行政、为人民服务，其拥有的权力只是履行责任的工具。市国资委成立两年来，我们按照依法履行出资人职责的要求，围绕市本级国有企业改革重组，资产保值增值，发展调整壮大国有经济等主要任务，边工作，边研究，边学习，边实践，通过抓基础、抓关键、抓重点、抓制度建设，实现了监管工作良好开局和有序推进。但是我们也要清醒的看到，我们的工作还有很多不尽人意的地方，还存在许多不足和问题。如在履行职责方面，依法履职的意识还不够强，调查研究不深入，对监管单位的情况还不是特别清楚，对各基层国资监管机构联系和指导不多，某些方面和个别科的工作存在不到位的问题。在作风形象方面，存在服务意识、大局意识还不够强的现象。在学习方面，还没有形成自觉的、主动的习惯，理论学习、业务学习制度坚持的不够好等诸多问题。我们要通过评议活动，把这些问题纠正和解决，大力弘扬团队精神，增强集体凝聚力，在全体机关工作人员中营造良好的学风，不断加强对新理论、新知识的学习，进一步提高依法办事，依法监管水平，提高权利运行的规范性和透明度。通过评议活动，切实转变机关工作作风，提高办事效率，热忱为服务对象办实事，解难事，做好事，把该管的事情管好，使全市国资系统的管理能力、管理方式、管理效率和服务水平得到明显改善和提高。
（三）开展民主评议政风行风，是严格管理，加强国资监管队伍建设的需要。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上明确指出：领导干部的作风是其世界观、人生观、价值观的外在体现，是党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的助推器。归根到底，行业不正之风与腐败有着一拍即合的天然“姻缘”。从我市近年来查处的腐败案件中可以看出，领导干部走上犯罪道路分析原因是从生活小节开始，从作风不正逐步演变的，利用人民赋予的权力中饱私囊，最终成为人民的罪人。因此，开展政风行风评议，加强政风行风建设，就是要从学习教育入手，大力弘扬中央倡导的八个方面良好风气，加强职业道德、职业纪律、职业责任和廉洁自律教育，不断提高干部职工的政治素质和业务素质，增强服务本领，促使国资监管队伍的作风经得起检验，国资监管队伍所做的工作让党委、政府和人民群众满意。
二、明确要求，突出重点，扎实推进，确保评议活动规范有序开展
这次在全市国资系统开展的民主评议政风行风工作是一项涉及面广、要求高、社会关注的综合性工作。我们市县两级国资监管机构一定要把握要求、注意方法、切实抓紧抓好此项工作。
（一）要牢牢把握民主评议政风行风的指导思想。要结合当前开展的学习胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神和市委作风建设推进年活动相关要求，引导广大党员干部牢固树立科学发展观、正确的权力观和政绩观，进一步增强大局意识、公仆意识、服务意识和求实意识。大力开展党的宗旨教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想。大力开展民主与法制教育，加快形成“有权必有责、用权受监督、违法必追究”的理念，把政风行风置于人民群众和社会的有效监督之下，内抓管理，外树形象，为促进国资监管事业的健康发展奠定基础。
（二）要明确评议范围和工作重点。此次民主评议政风行风工作是全省性的统一行动，具体到我们市是分系统进行的，所以，我们市国资委既是评议对象，又要负责组织指导各县（市、区）国资监管机构的评议工作。该项工作重点应从领导机关做起，从基层单位抓起，着力在政务公开、廉洁自律、服务意识、规范行政、创新机制等五个方面下功夫、见成效，要坚决杜绝国资监管工作过程中的“吃、拿、卡、索、要、报”现象和办事效率不高以及工作方法简单粗暴等人民群众反映强烈的不正之风；要结合治理商业贿赂工作的深入开展，规范行政行为，抛弃所谓的“潜规则”；要加强制度建设，进一步完善政务公开和办事公开制度，真正用制度管人、用制度管事，从根本上铲除不正之风滋生蔓延的土壤和条件。
（三）要坚持把边查边改贯穿始终，在抓落实上下功夫。
在评议过程中，要紧紧抓住纠正损害群众利益的不正之风这个重点，加大纠、建、评的力度，切实做到“评”要敢于坚持原则，讲真话；“议”要善于围绕大局，以事论理，议在点子上；“改”要痛下决心，落实措施。各监管机构自查要有高姿态，通过有关会议、召开座谈会、听取汇报、查阅资料、明察暗访等方式收集社会各界对本系统的意见，多方面、多角度查找问题。要正确对待群众，虚心接受行评代表、行风监督员的评议和监督，要以“群众满意不满意”作为衡量标准。对于自查出来的问题和公开承诺的事项，要从维护广大人民群众根本利益出发，按照轻重缓急，列出整改计划，落实整改措施，规定整改时限，使整改的结果得到群众认可，以实际行动取信于民。同时，要把制度建设贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节，建立起良性互动的长效机制，使政风行风建设有一个新的提升，达到从源头上解决问题，从制度上规范监管行为的目的。
三、加强领导，精心组织，创新方式，确保政风行风评议工作取得明显成效
民主评议政风行风活动作为今年国资系统的重要工作之一，我们市县两级国资监管机构要在市县评议工作领导小组的统一领导下和省国资委评议办具体指导下，同时按照党风廉政建设责任制的要求，把评议工作纳入重要议事日程，坚持高标准、严要求，确保评议工作取得明显成效。
（一）加强领导，成立机构。按照有关要求，市国资委专门成立了评议工作领导小组，负责全市国资系统政风行风评议的组织领导和协调工作。各县（市、区）国资监管机构也要成立相应的工作机构，切实做到一把手“亲自抓，负总责”，分管领导各负其责的政风行风评议工作机制，并明确一名联络员，按照方案中要求的程序和步骤，部署好本单位的评议工作。
（二）精心组织，坚持“开门”评议。民主评议政风行风是一个外加压力、内启动力的好制度，评议工作要坚持实事求是，走群众路线，广泛听取社会各方面的意见和建议，诚心诚意为基层、为群众解决实际困难和问题。在评议过程中，要主动与同级纠风部门联系，要在他们的监督指导下开展评议，更要严格落实方案中明确提出的“八个严禁”的要求，确保评议工作扎实有效。
（三）加强信息交流和舆论宣传，努力营造国资系统民主评议政风行风的舆论氛围。各监管机构要及时报送有关评议工作信息，大力宣传和交流评议工作中的先进典型和好的经验、做法，市国资委将以简报形式不定期刊登，努力为评议工作营造舆论氛围。
同志们，民主评议政风行风工作，是我们系统的一件大事，在各级党委、政府的领导下，有各位评议代表的支持和帮助，有社会各界的理解和支持，有国资系统广大干部职工的共同努力，这次民主评议政风行风工作一定能够达到预期目标，一定会向党和人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家。
|
