| 各县市区工商局：
为落实市综治委的工作部署，确保元旦、春节以及全国、全省、全市“两会”期间全市安全稳定大局，结合我局实际，从服务经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定的角度出发，我局将组织开展“两节、两会”期间安全稳定集中治理专项行动，实施方案如下：
一、工作目标
深入贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，充分认识“两节、两会”期间市场监管工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到上级工作部署和要求上来，切实增强大局意识、发展意识、服务意识和责任感，针对我市当前流通环节中存在的突出问题，高度重视“两节、两会”期间市场监管工作，按照“标本兼治、重在治本”和“保障供应、保证安全”的工作思路和原则，集中开展专项执法检查，严厉查处市场各种违法违规行为，维护良好的节日市场秩序，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、工作步骤
（一）元旦、春节攻坚保卫战阶段（即日起至2月20日）
层层召开专题会议动员部署工作，切实把思想认识统一到集中治理专项行动上来。认真分析节日案件、事件特点，组织开展专项打击整治和矛盾纠纷大排查大调处活动，尤其对突出问题、重点矛盾进行着力攻坚，限期整改。同时，加大宣传力度，组织和动员全社会广大人民群众积极参与专项行动。
（二）维护“两会”安全稳定阶段（2月21日至3月20日）
对影响“两会”期间社会稳定的突出矛盾全面深入地进行排查摸底，针对排查出来的问题，组织开展形式多样的打击整治行动，集中化解一批矛盾纠纷。
（三）完善机制和巩固成果阶段（3月21日至3月31日）
以专项行动为抓手，切实加强社会治安综合治理基层基础建设，完善长效工作机制，进一步认真总结专项行动工作，提炼经验，查找问题，巩固成果。
三、工作重点
（一）加强机关内部管理。加强安全隐患排查工作，加强办公楼、职工宿舍的安全保卫工作，加强局内网络安全管理，严格落实24小时值班制度，妥善处理群众的来信来访。
（二）开展“两节”食品安全监管检查。采取日常巡查与专项整治相结合的方式，以严把食品市场主体准入关为切入点，以强化食品安全监管执法为手段，以食品安全制度建设为抓手，通过开展节日期间流通环节食品安全整治，确保食品生产经营主体资格合法有效，销售者执行进货查验和进销货台帐制度到位，食品安全监管制度得到有效落实，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，流通环节食品安全状况进一步好转，切实维护节日食品市场安全稳定。
（三）开展促进农村经济稳定发展活动。一是全面推行“订单农业”开展“合同帮农”，不断扶持发展农村经纪人，开展“走千万农户、送服务下乡”大型活动。二是实行红盾护农联络员全程代理服务，做到三个帮、三个送、三个主动（帮学法、帮查询，帮策划，送政策、送信息、送服务，主动联系、主动指导、主动帮扶）。
（四）开展整治不良广告专项行动。通过加强对互联网、手机WAP网的广告监管，进一步规范互联网和手机媒介的广告经营行为，会同相关部门屏蔽和删除各类不良广告和低俗信息，及时制止其危害性的传播与蔓延；集中查处和清理通过互联网、手机及其他媒介传播的各类不良广告、低俗信息及虚假广告，努力净化我市社会文化环境。
（五）开展清理通讯领域专项整治工作。强化对通讯行业的监管，提高通讯行业经营者的社会责任感，重点围绕几方面进行整治：抽奖式巨奖销售行为、商业贿赂行为、无照经营行为（为无照经营提供场所、超经营范围等行为）、违规广告发布行为及其他违法行为。
（六）加强烟花爆竹市场监管工作。成立了专项督察组，分批、不定时的对全市的烟花爆竹生产经营情况进行明查暗访，督查结果将报市委市政府相关部门。积极会同相关部门加大对烟花爆竹储存、经营单位的检查力度，发现安全问题，要依法督促其整改；进一步加强对涉及公共安全的场所的排查整治，对存在问题的，要依法督促其在规定时限内整改，问题突出的，要依法从严查处，及时予以停产停业。
（七）开展查处非法拼装、改装汽车专项行动。成立了以局长徐云辉为组长的领导小组，专项整治无证无照、有证无照、非法改装车辆、非法买卖改装、拼装汽车的行为，督促各企业主自觉不从事制售非法拆解、拼装汽车的经营行为。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导，确保工作落到实处。“两节、两会”期间安全稳定集中治理专项行动，关系广大人民群众的切身利益和社会稳定，我们要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和执政为民的高度出发，进一步提高对工作重要性、必要性的认识，加强领导，精心组织，周密安排，齐心协力，切实把工作落到实处，抓出成效。
（二）突出重点，严格执法，严厉打击违法行为。要加大对重点地区、重点市场、重点商品的巡查频率和密度，确保监管到位。
（三）按照要求，统一部署，进一步明确工作职责。要加强市场巡查力度，对节日市场进行动态、不间断的监管。要充分发挥“12315”网络作用，及时、妥善处理消费者投诉。要严格报告制度，坚持节日值班、负责人24小时开机制度。要严格节日市场监管责任制及追究制，对不履行职责或监管不力的责任人，要追究当事人责任。
（四）互相配合，密切协作，形成互联互动工作格局。各职能科室同心协力打好“两节”市场整治攻坚战，做好与相关部门的配合和联动，加强办案协作，切实提高执法效能，保证整治取得实效。
（五）加大宣传，及时报道，提高舆论力量引导能力。对检查中的大案要案实施跟踪报道，对检查情况进行综合性报道，对违法经营食品的单位进行曝光，同时，正面宣传食品市场整治的成效，正确引导消费。
各县市区工商局要分阶段将“两节、两会”市场检查整治工作情况，按工作计划三个阶段上报市局办公室。
二〇一〇年一月九日
江西省宜春市工商行政管理局办公室 2010年1月9日印发
共印45份 |
