市委书记谢亦森在调研指导市公安局开展深入学习实践科学发展观活动时的讲话

这次学习实践科学发展观活动，我挂点市公安局，从平时掌握的情况来看，公安局学习实践科学发展观活动抓得很扎实。公安局党委根据省委和市委统一部署，精心组织，周密安排，既做好规定动作，又做好自选动作，学习实践活动成效明显，从思想武装到调查研究，从查摆问题到开门纳谏，从活动本身到紧密结合实际工作等方面都创造出许多亮点。如开门纳谏方面，问计于民、问计于警、求策于基层的活动开展得非常好，广泛征求群众意见，本身就是一种贯彻落实科学发展观的实际行动。公安机关密切警民关系也取得了很好的效果，调研活动做得比较实，如“六进六访”、“三项建设”、“五个带头”都非常有针对性，“三进三促”活动也抓得很实。特别是通过开展学习实践科学发展观活动，在服务经济、打击犯罪、维护治安、维护稳定等方面的工作力度都比较大，打击暴力犯罪、恶势力寻衅滋事、“两抢一盗”等工作取得很好的成绩，社会治安明显好转，维稳工作成效显著，得到社会各界和人民群众的肯定。队伍建设方面，通过开展深入学习黄启才同志活动，队伍精神面貌发生较大变化，队伍的素质得到了明显提升。这些成绩都是值得充分肯定的，说明市公安局党委在开展学习实践活动方面，思想上高度重视，部署工作科学有方、措施得力。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党中央提出科学发展非常英明。科学发展的反面就是不科学发展。学习实践科学发展观活动是党中央在全党的重大部署，但是具体到各个地方要怎么抓？要解决哪些问题？各个地方的情况千差万别，学习实践科学发展观活动绝不能坐而论道，不能人云亦云，要一切从实际出发，要学会讲宜春普通话。科学发展从大局来说，是一个地方发展的总体思路、发展的方式、发展的环境、发展的重点；从局部来讲，就是要对照科学发展要求查找整改存在的种种问题，用求真务实的精神抓好学习实践活动。只有坚持求真务实，我们才能够把问题找准、方向搞准、措施定准。科学发展观在宜春怎么落实，最根本、最重要的就是赶超发展。加快发展、做大总量就是科学发展。公安机关贯彻落实科学发展观，说一千道一万，如果公安机关的职能没有得到有效发挥，社会不稳定，人民群众没有安全感，哪怕开再多的会、下再多的文件、作再多的报告都没有用，都是空的。只有从实处着眼，付诸实践，解决实际问题，才是真的。公安机关贯彻落实科学发展观，就是要按照科学发展观的要求，全面履行公安机关职能，维护社会长治久安，保障人民安居乐业，切实提高执法水平，为全市的科学发展、赶超式发展创造良好的社会治安环境。这是公安机关学习实践科学发展观活动的指导思想，离开了这个基本的指导思想，学习实践活动是不成功的。

学习实践活动已经进入第二阶段，这一阶段是整个活动能否取得实效的非常重要的阶段。市公安局提出了工作安排，下一步关键是如何按照市委的统一部署，按照局党委已经明确的方向，抓好落实。希望市公安局党委在做好前阶段工作的基础上，按照市学习实践活动领导小组的要求，一切从实际出发，认认真真分析检查、实实在在整改问题。要以求真务实的精神开展活动，做好工作，解决问题，突出特色。。要进一步强化以下几个方面的工作：

一是社会治安要进一步好转。维护社会治安，保障人民安居乐业是公安机关的天职。社会不稳定，人民群众没有安全感，就是公安机关的失职。这两年通过公安机关的努力，社会治安总体情况是好的。5月18号，宜春作为全国综治优秀城市，我在人民大会堂参加了全国社会治安综合治理表彰大会。获得全国综治优秀城市也有你们的功劳。同时，荣誉就是压力，先进就不能再落后。刚才秀奇同志汇报说，今年公安机关在侦破案件方面取得不错的成绩，破了很多案子，相当不容易。但是现在城区的治安情况仍然存在不少问题，我这里也不断接到群众反映。比如在中心城区超市、菜市场、农贸市场和周边村庄等人员密集的地方，有专门的团伙作案实施侵财犯罪活动，影响群众安全感；在工业园及其周边区域，出现事故家属就聚众闹事，甚至抬尸闹事，还有强揽工程等违法行为。希望政法委、公安局、袁州区以及街道乡镇要多方联动、密切合作，按照打击与教育相结合的原则，加大打击力度。公安机关要专门研究部署，通过“雷霆一号”整治行动，对中心城区犯罪率比较高的、不法分子比较集中的地方进行集中清理整治；要充分发挥开发区公安分局职能作用，为园区建设创造良好的治安环境；对人民群反映比较大的、对治安影响比较大的案子，破案后通过报纸、电视等新闻媒体进行宣传、震慑、教育，形成强大的打击声势。

二是维稳能力要进一步强化。维护稳定是公安机关的重要职责。在目前各方面的矛盾、问题和不和谐的因素比较多的情况下，维稳任务非常重。当然这不是公安一家的事，还包括信访、国安和各级党委政府。但在维稳处突方面，公安机关毫无疑问要发挥主力军作用。今年是建国六十周年，各种敏感因素增多，有些问题控制不住就可能一触即发。如赴省进京非正常集体上访，还有一些矛盾纠纷稍有不慎就可能酿成重大群体性事件，去年的“铜鼓事件”，造成了很大的负面的影响，因此，对这些问题一定要有高度的敏感性。各级党委政府和公安机关一定要坚决贯彻落实好胡总书记“三保一弘扬”的要求，特别是希望公安机关要扎实做好保稳定工作，进一步强化矛盾纠纷排查、预案制定和应急处置等方面能力。

三是执法水平要进一步提高。推行民主政治建设，既要严格执法，又要规范文明执法。执法要求越来越严、越来越高，公安机关开展工作和全面履行职责越来越难。你们在召开征求意见座谈会时，老百姓说的很好，“现在除了种田的，就是警察最辛苦！”其实，现在种田的倒不是最辛苦的，我认为公安民警是最辛苦的职业之一。但是正因为辛苦，更要求公安机关要忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，正确行使职能。执法水平是检验公安队伍建设水平高低、队伍素质强弱的重要标准。要切实解决好不作为、乱作为、越权执法等问题，按照理性、平和、规范、文明八个字的要求，切实规范执法行为，提高执法水平，不断转变工作作风，树立公安队伍良好形象。

四是服务质量要进一步改善。随着形势的发展，公安机关的职能与当地经济社会的发展结合程度越来越紧密，社会对公安机关的期待也越来越高，公安机关急需提高服务企业、服务群众、服务环境的质量，要展现作为，积极主动融入全市科学发展、赶超发展大局，不断优化发展环境，保障人民群众安居乐业，真正成为企业和人民群众的“守护神”。在服务企业方面，要为企业发展创造良好的治安环境，对损害企业合法利益包括招投标过程中的围标串标等违法案件要一查到底。在服务群众方面，公安机关要加大对侵财性犯罪的打击力度，关注民生，对群众提出的涉法涉诉问题，要及时地、满腔热情地解决群众的合理诉求。在服务发展方面，公安机关必须共识共为形成合力，坚决制止对企业的“三乱”行为，坚决维护企业的合法权益。

五是队伍素质要进一步增强。通过开展学习黄启才同志活动，公安系统的形象得到进一步改善。虽然黄启才同志不幸逝世，但是他的精神广大公安民警要继续学习、继续发扬。公安机关要紧密结合学习实践科学发展观活动，坚持政治建警、素质强警、从严治警，大力弘扬黄启才同志无私奉献的精神，抓好公安队伍建设不动摇，使队伍进一步强起来、好起来、高大起来。公安队伍是准军事化的队伍，与其他机关的要求要有不同，公安队伍要有几种“气”。一要始终保持公安队伍的浩然正气。树立良好形象的公安队伍，必须坚持讲大局、讲政治、讲原则，在公安队伍中形成一种浩然正气。要廉洁从警，严格落实党风廉政责任制。特别是要从党委班子做起，严于律己，以身作则，自觉克服和防止有损公安形象的事件发生；要从每名民警做起，每名民警都需要保持正气，恪尽职守，履行职责。二要始终保持蓬勃向上的朝气。公安队伍要有开拓进取的精神，解放思想，善谋实干。特别是年轻民警，更要善于学习、善于思考、勤于实践，不断提高自己的能力和水平。三要始终保持锐意进取的锐气。公安队伍就是要有锐意进取的精神，秉公执法，敢抓敢管，敢于顶住“说情风”，敢于撕破“关系网”，真正做到违法必究、执法必严。四要始终保持争先创优的志气。要通过学习实践活动形成争先创优氛围，始终以取得的成绩为起点，不断向更高更好目标奋斗。不仅要在学习实践活动中创一流，还要在全省公安工作中创优，在全省公安队伍中亮出“宜春公安”品牌和旗帜。