| 在全市公安机关效能年活动第二次
工作调度会上的讲话
（根据录音整理，未经本人审阅）
（2009年7月10日）
同志们：
今天，市局党委召开全市公安机关效能年活动第二次工作调度会，目的是要对机关效能建设认识上再深化，工作上再部署，措施上再落实。刚才，10个县市区公安（分）局的效能办主任分别汇报了本单位上半年机关效能年活动的开展情况和下步工作打算，市公安局党委委员、纪委书记、效能办主任夏辉对全市公安机关效能年活动开展以来的情况进行了简要小结，分析了我市效能工作面临的形势，查找了工作中存在的问题和不足，并对下步工作进行了部署，请大家认真贯彻。总体上看，我市公安机关的机关效能年活动在市效能办和省厅效能办的正确领导和有力指导下，在各级公安机关效能建设领导小组的组织下，经过全体民警的共同努力，这项工作取得了明显成效。全市公安机关民警的效能意识明显增强，行政权力运行明显规范，服务水平明显提高，机关效率效能明显提升。但我们也要清醒地认识到，我们的工作与党委政府和省公安厅的要求，与人民群众的期待相比还有一定差距，工作中发展也不平衡。现在效能建设已进入到主要阶段，需要更加重视，深入推进。在此，我代表局党委再讲三点意见，供大家参考。
一、要进一步提高思想认识，切实增强抓好机关效能建设的责任感和紧迫感
实施机关效能建设，是推动职能转换，改进机关作风，提高政务效率，优化发展环境，促进经济发展的重要举措，是新形势下深入学习实践科学发展观，服务、保障和促进科学发展的重要举措，是实现省委、省政府创建最优发展环境和市委、市政府服务中心城区“六大产业”和创建宜居城市目标的重要举措。各县市区公安（分）局的主要领导务必深化认识，增强开展机关效能年活动的紧迫感和责任感，始终把思想统一到省委省政府和市委市政府的决策部署上来。要牢固树立“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的意识，并把这一效能意识自觉融入到整个公安工作之中，切实做好效能建设工作，以此来促进我市公安机关服务发展的意识不断增强，服务发展的作风全面优化，服务发展的能力不断提高，真正做到开拓创新的思路更宽、破解难题的办法更多、推动工作的力度更大，为推进全市经济社会又好又快发展营造良好的发展环境。
二、要进一步强化措施，确保效能建设各项工作落到实处
我市公安机关效能年活动的全年目标任务在动员大会上已经明确，市局效能办根据省厅的部署和实际工作要求，已制定出12个工作方案和1个意见，下一步要求我们必须抓好落实。一是要强化作风。各县市区公安（分）局要以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关为目标，改进作风、提升效能、增强素质，切实解决机关作风方面存在的八个方面的突出问题。二是要强化制度。制度不健全，随意性太大，就会影响我们公安机关的公信力，就容易出现问题。因此要进一步完善制度，用制度管事，用规章管人，要推行阳光行政、阳光司法，主动接受群众和社会的监督。三是要强化督导。市局效能年活动领导小组要把督查作为效能建设的重要抓手，贯穿于整个效能年活动当中，对全市公安机关效能建设加强指导，定期和不定期地组织力量进行明查和暗访，受理投诉并及时调查，适时通报，推动影响机关效能建设突出问题的解决。各县市区公安（分）局负责同志也要切实担负起第一责任人的职责，认真负责地抓好日常工作的督导检查，做到查准问题、做实措施，确保效能年活动取得实质性的效果。当前，全市公安机关“百千万”内设机构测评和省厅效能督导组的明察暗访工作正在全面进行，各单位务必采取相应的办法，积极主动地迎接好这次检查，检查中一旦发现问题被全省通报，将严肃追究有关领导的责任。
三、要进一步加强领导，确保效能建设得到健康有序的推进
机关效能年活动能不能抓好，关键在领导。各单位要把这项工作摆上重要位置，切实加强领导，精心组织，周密部署，落实责任，充分调动各方面的积极性，确保各项工作深入推进。一是明确职责。各县市区公安（分）局“一把手”要亲自抓，负总责，领导班子成员要分工负责，在分管工作中全面落实效能建设的要求，做到一级抓一级，层层抓落实。各机关效能年活动领导小组要履行好职责，加强对机关效能年活动进展情况的组织领导，定期调度情况，促进工作落实。要认真抓好各部门、各警种的效能年活动，做到规定动作不走样，自选动作有特色，创新工作方法，打造工作亮点，提升工作水平。二是加强宣传。要高度重视效能宣传工作的重要性，积极采取多种方式和手段，加大宣传力度。市公安局已与宜春日报社合作推出《宜春警方》专刊，各地可充分利用这一平台，广泛宣传在提高办事效率、改进工作作风、增强履职能力、提升社会管理和公共服务水平等方面的积极变化，大力宣传全市公安机关服务经济发展、创优发展环境的新思路、新措施、新进展、新成效，大力宣传效能年活动中涌现出的先进典型，使广大公安民警进一步掀起“讲学习、重效能、比贡献、促发展”的热潮。通过广泛宣传，营造浓厚氛围，形成工作共识，使点上的经验转化为面上的做法，以点带面，推动全局。三是积极沟通。刚才讲的加强宣传，其实也是与新闻媒体的沟通协调。最近，市局召开了一次与新闻媒体的沟通会，效果就非常好，各媒体代表对市局主动与新闻机构进行沟通的行为表示一致的肯定和赞赏，这对我们今后的宣传工作大有裨益。除了宣传，我们还要加强与人大、政协及社会各界的沟通协调，取得他们的理解；加强与上级业务机关的沟通协调，争取他们的帮助；加强与监测点的沟通协调，获得他们的支持。四是务求实效。公安机关效能年活动能否取得实效，关键体现在突出问题是否解决、服务意识是否增强、人民群众是否满意，最终要靠公众安全感和满意度的测评结果来说话。因此，各单位要认真采取有力措施开门整改，并重视发挥新闻媒体和社会各界的监督作用，找准存在问题、明确整改方向、切实解决问题，从而实现全市公安民警的思想认识有新提高、办事环境有新突破、制度建设有新成效、队伍形象有新提升，确保我市公安机关效能年活动能够取得实效，一定不能拖全市、全省的后腿，并力争进入全市市直单位和全省公安系统的前列。
同志们，希望大家持之以恒地抓好机关效能年活动，充分发挥公安机关职能作用，努力把宜春打造成办事环境和效率俱优的城市，为全市经济社会发展提供强有力的保障！
我的讲话完了，谢谢大家！
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