| 宜春市2009年扶贫开发工作要点
2009年，全市扶贫开发工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七大精神、十七届三中全会、市委二届六次全会精神，按照全国扶贫工作会议和全省农村工作会议、全省扶贫办主任会议、全市农村工作会议的总体部署，以科学发展观为指导，以提高扶持对象自我发展能力为重点，以增加贫困地区农民收入为目的，以实施“民生工程”为载体，坚持开发式扶贫，着力加强贫困地区基础设施建设，扶贫产业建设和脱贫致富能力建设，努力开创全市扶贫开发工作新局面。
一、深入开展学习实践科学发展观活动
1、明确学习实践活动的努力方向和目标。按照市委的统一部署，扎实开展学习实践科学发展观活动。全市扶贫系统要抓住机遇，在当地党委、政府领导下认真开展解放思想、科学发展大讨论。通过活动，实现提高认识、统一思想、促进工作、全面提升扶贫开发工作水平的目标。
2、把握学习实践活动的方法和要求。把学习调研、分析评议和整改提高贯穿整个活动始终，做到边学边查边整改，在提高认识、统一思想，梳理问题、剖析根源，解决问题、完善机制上下功夫、见成效。
二、大力实施民生工程
3、全力抓好整村推进。坚持以中央和省委一号文件为指针，着眼贫困地区基础设施建设，全面改善重点村生产生活条件。根据“十一五”扶贫规划年度目标要求，全力实施好58个重点村整村推进2009年度规划项目，特别是重点实施好基础设施项目。按照又好又快的发展要求，在确保项目质量的前提下，大力加快建设进度，确保所有项目在12月20日前竣工验收，确保项目资金（除质量保证金外）在项目验收后7个工作日内全部拨付到位。
4、强力推进移民扶贫。坚持“整体搬得出，长期稳得往，逐步能致富”的搬迁原则，按照“群众自愿、组织审批、整体搬迁”的工作要求，凝聚市、县、乡、村各级的工作合力，确保铜鼓、万载两县3275人的扶贫移民在年内搬入新居。一要深入开展调查摸底，落实搬迁对象；二要加快安置新房建设进度，确保12月20日前搬迁入住；三要落实配套资金，确保安置房建设如期完工；四要确保建筑工程质量，杜绝偷工减料，尤其是劣质工程等现象。
5、着力实施“雨露计划”。一是按照“个人申请、村委审核、县、市、区扶贫办审批”的工作程序，全面完成58名“一村一名中高级技工”统一选拔招生计划，确保秋季入学率达到100%，巩固率达到100%；二是充分发挥全市农村劳动力转移培训基地的积极性，满足学员参训要求，确保培训时间，提高培训质量，力争9月底前，全面完成全市835人的贫困地区劳动力转移培训计划任务，确保培训合格率达到100%、转移就业率达到92%；三是规范管理，全面推行培训券报帐制度，确保资金全部用于学员培训；四是创新培训方式，积极试行培训进村、送教上门，大力开展自主创业技能和农村实用技术培训，全年培训人数不少于500人。
三、着力促进农民增收
6、突出开展产业化扶贫。一是大力培植主导产业。所有扶贫开发重点村要充分发挥贫困地区优越的自然生态环境优势，依托各地现有的优势产业基础，培植袁州和丰城油茶、万载和铜鼓有机农业、樟树中药材及青皮冬瓜、靖安白茶、宜丰超级高产水稻、高安优质高产水稻、丰城肉牛养殖等优势产业，努力做大做强，力争培植成为当地贫困农民增收致富的主导产业。二是致力发展“一村一品”。年内每个省定扶贫开发工作重点村至少选择一个市场前景好、经济效益高、群众易接受的优势农产品进行开发，大力构建“一村一品”扶贫产业格局。三是着力扶持一批农业产业化龙头企业发展。在铜鼓、万载两县和袁州区选择3—5家经济效益较好、辐射带动能力较强、热心扶贫助农民的农业产业化龙头企业，积极帮助向上争取扶贫贴息贷款，促进发展壮大。同时引导企业履行扶贫义务，吸纳贫困农民转移就业，在贫困村建立农产品原料供应基地，签订购销合同，促进贫困农民发展生产，增加收入。2009年，确保贫困村农民人均增收200元以上。
7、大力推进科技扶贫。充分发挥科学技术第一生产力的强大功能，不断提高科技对扶贫开发和农民增收的贡献率。一是开展科技培训，提高贫困地区科学技术的普及率。适应主导产业对科技的要求，举办农村实用技术培训班，不断提高农民科学种、养水平，以科技促增收。各县市区在扶贫开发重点村举办农村实用技术培训班，全年每村不能少于3期，全市培训力争达到一万人次。二是开展科技示范。着力实施好“万载县茭湖乡有机草莓示范推广”项目，继续向上争取新的科技示范与推广项目，高标准建设示范基地。
四、继续强化社会扶贫
8、稳定开展定点扶贫工作。继续做好省直20个驻宜定点包扶和定点扶贫单位的协调和服务工作，大力宣传和弘扬他们的先进典型和动人事迹，积极沟通和争取他们的大力扶持；强化对市直33个和县市区直44个定点扶贫单位对定点扶贫工作的协调和督查，充分发挥各部门优势，支持扶贫开发工作。
9、积极探索干部帮扶新途径。按照市委、市政府部署，继续开展万名干部扶贫帮困活动。深入开展结对帮扶、绿色帮扶和助学帮扶，积极探索干部帮扶新途径。积极应对国际金融危机，大力开展返乡农民工就业帮扶，帮助他们进园区就近就地务工。
10、大力引导非公有制经济组织参与扶贫开发事业。采取舆论宣传、典型带动、政策引导等措施，积极引导非公有制经济组织扶助贫困村建设、资助贫困学生就学和安排贫困农民就业，努力营造全社会支持扶贫开发事业的大扶贫格局。
五、夯实扶贫工作基础
11、认真开展扶贫监测。各地要深入基层、深入实际、上门上户、实地调查、科学取样、一丝不苟地开展扶贫统计监测工作，充分利用现有的网络平台，及时准确地上报监测数据，确保数据的科学、及时、准确，使全市扶贫开发工作更加科学、更加准确、更具效益。
12、继续搞好扶贫宣传。办好本办《扶贫开发工作简报》，拓宽稿源，提高简报质量，把简报办成贯彻扶贫政策，宣传扶贫成果、交流扶贫经验、反映扶贫系统工作情况、为基层群众提供服务的窗口。年内各县市区扶贫办向《宜春市扶贫开发工作简报》投稿不得少于36篇，上稿不得少于20篇。健全和完善扶贫宣传工作激励机制，力争全市扶贫系统在省以上报刊杂志和其他新闻媒体上稿120篇以上，中央国家级报刊杂志和其他新闻媒体上稿5篇。
六、积极做好中心工作
13、踊跃参与“六大产业”基地建设和宜居城市创造活动。遵照市委、市政府安排，根据工作需要，积极组织干职工参与“六大产业”基地建设和宜居城市创造活动。
14、积极支持新农村建设试点工作。按照市委部署，市扶贫办继续安排专人挂点贫困村开展新农村建设试点工作，做到科学规划、有序实施，确保各项建设任务如期完成。
15、扎实开展联创联建工作。按照市委组织部和市直机关工委要求，市扶贫办继续与下浦街办坑上社区党支部联创联建和互帮共建，组织机关党员深入社区开展活动，支持社区党支部硬件建设，让机关党员受到教育，使社区群众得到实惠。
16、竭力履行人口与计划生育成员单位职责。市扶贫办继续明确分管领导，落实兼职联络员，在扶贫开发项目立项、劳动力转移培训中，优先安排人口与计生项目，优先安排贫困村执行人口与计划生育政策较好的农户参加培训。
七、切实加强自身建设
17、努力提高队伍素质。加强学习。坚持学习制度，组织干职工认真学习党和国家的大政方针和有关政策，学习扶贫开发工作的各项业务知识，努力提高干职工政治素质和业务水平。加强党员教育。坚持党员“三会一课”制度，教育党员干部牢记党的宗旨，增强服务意识，转变工作作风，提高服务水平和工作效率。
18、切实加强廉政建设。深入贯彻落实市委求真务实“十八条意见”，严格执行“六条禁令”。加强党员干部廉政教育，强化反腐倡廉意识。加强扶贫项目资金管理，落实项目资金财政报帐制和公示公告制，防止挤占挪用扶贫资金。落实本办党风廉政建设责任，防止违纪违规事件发生。
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