宜春市扶贫开发2007年工作总结

1、整村推进取得新成效。整村推进是新阶段扶贫开发工作的中心任务。为了圆满实现“十一五”扶贫开发年度规划目标，我们采取：一是广泛发动群众积极参与规划、实施和监管。通过凝聚扶贫干部、村“两会一组”和干群的合力，确保了年度规划项目的顺利建设；二是制定了村级扶贫开发规划小组、议事会、监事会的各项职能，充分发挥“两会一组”的积极性；三是制定了本办干职工岗位责任制，下发了县市区扶贫办年度考评办法，充分调动了全系统干职工工作积极性。全市58个省定扶贫工作重点村共投入整村推进规划项目建设资金713万元，完成规划项目173个（含33个新农村建设示范点项目），新建维修公路148.73公里，解决了12.52万群众行路难问题；修建水渠9600米，解决了1.92万亩农田灌溉；清垃圾1779吨，清污沟14170米，清路障55处，改水151处，改路48426米，改厕151座，解决了4115人饮水困难；实施油茶低改270亩，建大棚蔬菜基地136亩，建文化中心162平方米，建村小学一所1200平方米，维修学校800平方米，解决了700余学生上学难问题。

2、新农村建设呈现新面貌。按照省扶贫办和省新农村建设办公室的部署，我市今年贫困村中的新农村建设示范点增加到77个，其中33点的项目资金仍由扶贫系统管理。为了抓好这33个示范点的建设项目，我们采取了“三结合”的办法，使新农村建设与扶贫开发工作得到了有机结合。一是新农村建设与“十一五”扶贫开发规划相结合，做到既尊重规划，又合理调整，使两者达到了基本统一；二是新农村建设与重点村基础设施建设相结合，重点加强贫困村的基础设施建设和改造；三是新农村建设与改善重点村生产生活条件相结合，建设项目侧重改善贫困村生产生活条件。2007年，33个重点村建设示范点共投入财政扶贫建设资金330万元，实施建设项目82个，其中交通建设项目38个，农田水利及人畜饮水工程项目14个，三清三改项目25个，科教文卫项目2个，种养产业项目3个。所有项目资金已全部拨付到村，年内可全部竣工。示范点村容村貌焕然一新，生产生活条件明显改善，文明新风日益浓厚，村务管理民主有序，新农村面貌初现端倪。

3、民生工程取得新突破。今年我办所担负的“雨露计划”和“移民扶贫”两项工作被列入民生工程，为了切实抓好工作落实，我们从三个方面强化了管理，确保了民生工程顺利实施。一是强化目标管理。我办将全市1330人的转移培训任务全部安排到了各县市区，补助资金也按培训任务下达到县，400人的移民任务也落实到了铜鼓县。我们要求各县市区扶贫办要强化责任意识，从政治的高度抓好落实；二是强化项目资金管理。为了把民生工程这一利民的实事办好，好事办实，提高资金使用效益，我们研究制订并下发了《宜春市贫困地区劳动力转移培训项目管理暂行办法》，转发了省扶贫办下发的《关于印发移民扶贫和“雨露计划”考评细则的通知》，落实了转移培训和移民扶贫月度报表制，所有补助资金全部按人头补助到位；三是强化基地管理。我们首先加强了培训基地管理，严把了资格认定、教学条件、师资力量和生活设施关，保证了学员良好的学习和生活条件，确保了教学质量，其次加强了移民安置接收基地建设管理，分地分区域建立安置基地，实行梯度安置搬迁。对新建移民小区，做到了科学选址，精心设计，规范施工，保证了建筑质量，对自建安置房，接收乡（镇）统一规划、统一搞好基础建设、统一搞好“三通一平”、纳入新农村建设示范点，享受新农村建设资金扶助政策等。据统计，全市“雨露计划”已于6月底完成任务，共培训贫困地区劳动力1330人，培训合格率达100%，经培训后转移就业和自主创业人数达1267人，转移率达95.3%。截止12月底，铜鼓县400人的移民扶贫工作已全部落实到位，共完成移民搬迁93户402人，其中集中安置74户319人，分散安置19户83人。

4、产业化扶贫取得新进展。开展产业化扶贫是新阶段扶贫开发工作的重要内容，也是促进贫困地区发展生产、增加收入的有效途径，为此，我们突出三项举措，积极推进产业化扶贫。一是突出培育主导产业。根据各地自然生态资源优势，我们在贫困地区因地制宜培植了袁州油茶、万载赤兴有机农业、樟树洲上青皮冬瓜、靖安罗湾白茶等一批主导产业，目前成为当地农民增收的支柱产业；二是突出发展“一村一品”。对于规模较小但具有发展前景的一些优势农产品，我们鼓励重点村按照“一村一品”的思路积极发展，目前已有宜丰的葛根、铜鼓、靖安的食用菌、上高的绿色大米、丰城同田的水禽养殖等都已逐步形成了生产规模，成为了当地的主导产品；三是突出扶助龙头企业发展。2007年我办共向上争取1849万元扶贫专项贴息贷款支持万载、铜鼓、上高三县农业产业化扶贫龙头企业发展，这些龙头企业通过建基地、联农户，带动了一大批贫困农民增收致富。如樟树市依托资源优势，实施产业化扶贫，9个扶贫开发重点村已培育出生猪、中药材、蔬菜、油料等四大特色支柱产业，新建改建种养基地13个，通过“龙头企业加基地加农户”的形式，发展农产品加工企业148家，辐射贫困农民1.8万人，引导、鼓励、扶持乡土人才成立协会，创办公司，增强了产业化扶贫活力，带领2000多名群众掌握了1—2门实用技术，走上了致富路。

5、干部帮扶再创新局面。按照市委、市政府的部署要求，我们积极履行职能，定期协调督查，狠抓三个落实，促进了全市万名干部扶贫帮困活动的正常开展。一是促进绿色帮扶落实，全市共有10610名科级以上领导干部与13964户贫困户结成帮扶对子，共为帮扶对象栽种杨树59.1万棵；二是促进助学帮扶落实，共帮扶贫困学生8214名，扶助资金315.5万元，三是促进节日访贫问苦活动落实，全市各级领导干部在元旦、春节、端午、中秋等节日深入贫困户家中开展走访慰问、访贫问苦，使广大贫困户深刻感受到党和政府的温暖。全市共捐助慰问金380.3万元，慰问品折款104万元。除此之外，省、市、县（市区）各有关部门也积极支持扶助我市重点村各项事业建设，20个省直单位共扶助帮扶村资金208.2万元，捐物折款30.665万元，市、县有关部门扶助资金达399万元，捐物折款87.3万元，有力地支持了我市贫困地区各项事业发展。

6、科技扶贫取得新成效。一是广泛开展科技培训，着力提高贫困群众科学种养水平。全市共投入科技培训资金20万元，举办各类农村实用科学技术培训班70期，培训达12023人次；二是完善科技示范与推广基地建设，在继续抓好原有四个科技示范与推广基地的基础上，2007年我们又争取了上级18万元资金支持，重点扶助袁州高产优质油茶苗木培育基地、丰城东风肉牛养殖基地和宜丰超级杂交水稻示范推广基地建设，三个基地做到了以推广科技，服务农民为宗旨，共为贫困农民优惠供应油茶苗木14万棵，推广优质高产油茶700余亩，为100户群众沼气池和230亩鱼塘养殖提供牛粪等原料，推广超级杂交稻5.3万亩，举办种养培训班六期，培训达300多人次，使之建成了既是推广新品种、新技术的示范推广基地，又是开展实用技术培训的培训基地，收到了良好的经济效益和社会效益；三是开展科技服务，全系统常年组织和邀请农业、畜牧、农机等方面的专家和科技人员，深入贫困地区开展科技下乡服务，帮助群众推广科学技术，提高了群众的科技水平。

7、服务中心工作取得新起色。一是履行挂点帮扶职责。今年我办挂点袁州区楠木乡楠木村新屋自然村和下浦街办坑上社区分别帮扶新农村建设和开展联创联建活动，两个点分别安排帮扶资金1.5万元支持新农村建设和村小学校维修，到目前为止，新农村建设示范点的1.5公里公路维修、120平方米文化活动中心、长4米的桥梁、300亩高产油茶、50亩优质西瓜基地建设等项目已全部竣工，联创联建点坑上社区小学校舍已修缮一新，为学生创造了安全舒适的学习环境，同时还扶助3000元资金帮助社区搞好了公路绿化，扶助3200元资金帮助了社区5位贫困学生和江西轴承厂3位贫困生安心就学。二是履行了本办人口与计划生育工作职责，投入资金4.2万元新建村级文化卫生中心2处162平方米，改善了贫困村医疗卫生条件，培训了贫困地区执行计生政策好的家庭劳动力800多人，提高了他们的务工技能，增加了务工收入。三是履行了扶贫宣传职责，加大了扶贫宣传工作力度，全年共在市级以上新闻媒体用稿144篇，其中省级81 篇，市级63篇。此外，我办还根据市委、市政府部署，挤出一万元资金支持上高县南港镇抗旱救灾，帮助灾民解决饮用水困难。根据市人大的部署，实事求是地向市人大二届六次常委会报告了全市扶贫开发工作，得到了常委们的充分肯定，服务中心工作有了新的起色。