| 宜春市扶贫开发2006年工作总结
2006年是实施“十一五”扶贫开发规划的开局年。在市委市政府的正确领导和省扶贫办的精心指导下，我市扶贫开发工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密结合新农村建设，突出“一体两翼”扶贫开发工作重点，瞄准省定58个和市定24个扶贫开发工作重点村，狠抓扶贫开发各项工作落实，推动了我市贫困地区经济增收和社会事业进步。全市58个省定扶贫开发工作重点村农民人均纯收入达到1106元，比2005年的918元增加188元。
1、认真制定五年扶贫规划，整村推进取得新硕果。年初，我们贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》，严格按照省扶贫办有关规划要求，突出基础设施建设、社会事业建设、增收产业建设、文明新风建设、民主政治建设、村级组织建设的规划内容，坚持村民参与、自下而上、自上而下的规划程序，对省定58个扶贫开发工作重点村逐村制定了2006年至2010年五年扶贫开发工作规划，共规划建设项目294个，财政扶贫资金2900万元，并将58个村的基本情况和五年规划录入微机，纳入省市县三级网络管理。2006年，我们以制定五年扶贫开发规划为契机，健全重点村扶贫开发机制，充分发挥村级规划小组、议事会、监事会的积极作用，狠抓了五年规划开局年的项目实施。在58个重点村共投入整村推进项目建设资金617万元，建成项目153个（含33个新农村建设示范点的项目），新建维修公路153.95公里，修建水圳水渠8950米，清垃圾1571吨，清污沟50550米，清路障78处，建垃圾池227个，改水124处，改路7104米，改厕163座，建沼气池379个，圆满完成了全年整村推进工作计划。
2、与重点村扶贫开发同步，新村建设取得新成就。按照省扶贫办和省新村办的要求，我们在58个重点村中选择了33个村抓新农村建设示范点。在33个新农村建设示范点，共投入建设资金330万元，重新规划建设项目，逐村安排市直部门帮扶，按新农村建设要求进行指导和管理，使33个新农村建设示范点建设取得喜人成就。33个示范点共竣工建设项目92个，其中交通项目39个，水利项目15个，种植项目2个，文卫科技项目2个，“三清三改”项目33个，屋基护坡项目1个。目前，33个示范点村容村貌焕然一新，农民群众安居乐业，生产生活条件得到改善，事务管理井井有条。
3、狠抓贫困劳力素质提高，转移培训取得新成绩。贫困地区劳动力转移培训，按照省扶贫办要求实行年度管理，上年10月至下年9月为一个年度。2006年，我们制定下发了《宜春市贫困地区劳动力转移培训项目管理暂行办法》，认真落实调查摸底、建立培训对象档卡、组织发动、基地建设、培训转移、跟踪服务等一系列工作，全面完成了2005年度省下达我市的转移培训计划任务，紧锣密鼓开展了2006年度转移培训工作。2005年度，共投入转移培训资金25.6万元，完成转移培训计划任务800人，其中电脑专业380人，缝纫专业184人，家政78人，汽车驾驶64人，机械机电54人，烹调专业40人，培训合格率100%，转移就业率达96%。2006年度省扶贫办下达我市转移培训计划任务1330人，共投入转移培训资金50万元，已培训转移250人，正在培训的240人，其余的落实了分期分批培训计划。
4、贴息与科技推广相结合，产业扶贫取得新拓展。2006年，我们争取省扶贫办贴息贷款4500万元投放到济民可信和汇仁药业等扶贫龙头企业，以支持龙头企业增强扶贫功能。同时投入科技培训和推广资金38万元，紧紧围绕扶贫龙头企业发展和发展主导产业，依托县、乡、村三级农民技术学校，加强了对贫困地区农民的科技培训。全年共举办科技培训班59期、培训5347人（次），建起了丰城东风肉牛养殖场、袁州彬江高产油茶苗木场和宜丰县高产优质超级杂交稻等三个科技推广示范基地，促进了袁州油茶、万载有机农业、樟树药材、奉新花卉苗木、丰城水禽等扶贫产业的拓展。
5、大力推广梯度搬迁经验，移民扶贫取得新进展。我们投入移民扶贫资金154.3万元，在铜鼓县和宜丰县开展了扶贫移民工作。大力推广铜鼓县山下安置、乡镇集镇安置、县城安置的梯度搬迁经验作法，共移民搬迁2535人。在省扶贫办的大力支持下，已将万载、铜鼓两县2007年扶贫移民计划上报享受国家贫困县移民扶贫待遇。
6、深入开展干部帮扶活动，社会扶贫取得新发展。按照市委市政府部署，我们积极履行职能，积极协调和督查，促进了全市万名干部帮扶贫困户活动深入、持久、广泛开展。2006年全市共有10866名副科以上干部参加帮扶活动，共扶助贫困户15296户，扶助资金579.84万元，扶助就业4702人，扶助贫困学生8500余人，扶助发展项目4511个，扶助贫困户栽种杨树61.96万棵。在领导干部的带动下，社会各界纷纷参与扶贫活动。2006年全市共有138家民营企业参加扶贫活动，捐献资金347.16万元；共有239名社会人士参与扶贫济困活动，捐助资金160万元。
7、充分发挥基层主体作用，“三争”工作取得新实效。我们除自身积极向上争取政策、争取项目、争取资金外，还认真组织贫困地区做好“三争”工作，主动提供优质服务。在贫困地区各级组织的努力下，向国务院争取了万载县、铜鼓县享受西部延伸政策的意向，向省政府争取了万载县、铜鼓县享受国家贫困县移民扶贫政策的意向，向省扶贫办争到扶贫贷款4500万元，争取无偿财政扶贫追加资金195万元。
8、严格执行扶贫监测机制，资金管理取得新的绩效。2006年，我们全面完善了扶贫项目、资金微机网络管理系统，全面推行了扶贫资金财政报账制度和项目资金使用公示公告制度，并在袁州区楠木村、丰城市东坊村和铜鼓县大梅村设立三个扶贫监测点，确保了全市扶贫项目保质保量实施和扶贫资金安全稳健运行。省市两级财政扶贫专项资金1209.5万元（其中市本级50万元），全部按政策规定划拨到位。本年度各类扶贫项目233个，全部启动实施。153个整村推进建设项目（含33个新农村建设示范点规划项目）竣工率达98%。
9、争取社会关注扶贫开发，扶贫宣传取得新成果。扶贫开发需要社会关注、支持和参与。2006年，我们采取目标管理和激励机制，加大扶贫开发宣传力度，扶贫宣传工作比往年大有进步。全市在市级以上报刊杂志简报上用稿83篇（比2005年增加49篇），其中市委、市政府两办信息简报上稿16篇，《宜春日报》和宜春电视台上稿15篇，省扶贫办简报上稿4篇，《江西日报》和江西电视台上稿2篇，全国性刊物《老区建设》上稿25篇。
10、坚持服务中心服务基层，中心工作任务完成较好。按照市委市政府安排，2006年，我办抽调人员参与了第三批先进性教育活动督查、新农村建设挂点和创建卫生城挂点等三项大的中心工作。从2005年12月至2006年6月，办党组成员、副主任李隆琪同志抽调担任第三批先进教育活动市直部门督导组副组长，较好完成了督导工作任务，编印了《第三批先进性教育活动市直部门督导组工作资料选编》向市委领导汇报。2006年3月开始，选派了李隆琪、何渊清两同志挂点袁州区楠木村新塘自然村参加新农村示范点建设，帮助资金3万元，支援示范点新修公路1公里，修砌水渠500米，修缮景观池塘、休闲亭、体育场、文化室等。指导示范点发展西瓜生产100亩、大棚辣椒500亩、新建住宅楼房19户。目前，新塘自然村新农村建设示范点已具规模。2006年8月开始，又派李隆琪、何渊清两同志兼挂袁州区墈上居委会参加创建卫生城，帮助资金1万元，捐赠电脑一台，支援维修了居委会办公楼，支持建起了微机网络管理系统，多次组织全办人员参加挂点居委会的“三清”大扫除。办党组书记、主任时平同志带病参加创卫活动，受到创卫片区领导大会表扬。 |
