| 同志们：
今天，我们在这里召开全市财政系统机关效能年活动动员视频会议，既是贯彻落实全省、全市和全省财政系统机关效能年活动动员会议精神，也是对我市财政系统开展机关效能年活动的动员和部署，目的是希望大家通过这次会议，统一思想和行动，积极投身到机关效能年活动中来，努力在全市财政系统打造效能型机关，推动我市财政赶超式发展。刚才，靖文同志宣读了全市财政系统机关效能年活动实施方案，大家一定要认真学习贯彻落实好。下面，我就组织好机关效能年活动讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻领会机关效能年活动重要意义
（一）开展机关效能年活动，是加快财政事业发展的迫切需要。2008年，我市财政克服了低温雨雪灾害、国家宏观调控、国际金融危机等诸多不利因素影响，财政总收入在2007年首次突破50亿元的基础上，再上60亿元新台阶，达到64.9亿元；财政支出首次突破100亿元大关，达到104.4亿元，实现了历史新跨越，这是十分可喜的。但是，我们也要清醒地看到，当前仍然还存在一些亟待解决的问题和薄弱环节，特别是离市委、市政府的赶超式发展目标要求还有较大的差距：经济发展还不够快，财政收入增长后劲不够足，区域发展不尽平衡，基层财政仍比较困难，财政资金使用绩效有待进一步提高，等等。在激烈的市场竞争中，如何尽快解决好这些问题，抓住机遇，赢得先机，推动宜春财政赶超式发展，迫切需要我们以机关效能年活动为契机，进一步加强机关效能建设，规范机关运转程序，提高办事效率，为创优发展环境贡献才智。
（二）开展机关效能年活动，是改进机关工作作风的关键所在。财政机关的工作作风，事关整个财政部门的形象。目前，我市财政系统的机关工作作风是好的，绝大多数同志都具有强烈的事业心和责任感，在各自的岗位上恪尽职守，真抓实干，得到了各级党委和政府以及社会各界的广泛好评。但从建设高效能财政机关的角度来看， 仍然存在个别干部宗旨意识不强，服务意识淡薄；少数干部忽视学习提高，安于现状，得过且过， 习惯于按部就班，照抄照转，墨守陈规，不求有功，但求无过，等等。这些现象虽然只是极少数，但直接影响着财政系统的整体形象。开展机关效能年活动，就是要大力改进机关工作作风，强化财政干部的赶超发展意识、责任意识、效率意识、服务意识，牢固树立“心系群众、财政为民”的服务理念，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋；就是要弘扬团结协作、务实高效的作风，打造“效率·温馨”的机关团队，建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关。
（三）开展机关效能年活动，是提高财政干部能力的有效途径。效能实际上就是效率和能力。开展机关效能建设，其中一项重要的内容就是要大力提高干部的能力。因为干部能力的高低直接影响着工作水平的高低，也直接影响着整个机关的工作效率。目前，在少数干部身上，还不同程度存在着一些问题，主要表现为“四重四轻”：一是重事务、轻服务；二是重分工、轻协作；三是重陈规、轻创新；四是重言谈、轻操作。开展机关效能年活动建设，就是要认真解决好这些问题。要通过不断加强学习，加大干部教育培训力度，注重自身锻炼和能力训练，努力提高财政干部的办事能力、高效服务能力、贯彻落实能力和操作能力。
二、明确目标，突出重点，扎实推动机关效能年活动稳步开展
我们开展机关效能年活动，目标是努力在全市财政系统建立权责明晰、行为规范、运转协调、工作高效的运作机制，促使全市财政干部在履行职责和能力提升上有新的突破，在工作效率和服务水平上有新的提高。按照吴新雄省长在全省开展机关效能年活动动员大会上大力提倡的“九要九不”，即要办事高效，不疲沓拖拉、推诿扯皮；要开拓创新，不因循守旧、得过且过；要廉洁奉公，不心存杂念、吃拿卡要；要热情服务，不卡压群众、刁难企业；要集中精力，不搞文山会海、迎来送往；要真抓实干，不作风漂浮、弄虚作假；要依法办事，不我行我素、胡乱作为；要诚实守信，不违反合同、失信失诺；要团结协作，不离心倾轧、相互掣肘。结合我市财政的实际，就是要着力解决好以下五个方面的问题：
（一）着力解决思想状态问题，保持奋发有为的蓬勃朝气。当前，区域之间的竞争相当残酷，竞争的压力很大，能不能在激烈的竞争中争取主动，很重要的一点就是我们机关干部的精神状态如何，这就是我们通常所说的，要有一个良好的士气。振奋精神、锐意进取，始终保持一种奋发有为的精神状态，对加快我市财政事业发展而言尤为重要。如去年全市财政总收入64.9亿元，今年要增长20％，压力很大，难度也很大。全市各级财政部门和全市财政干部只有破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想和无所作为、不思进取的平庸观念，始终保持良好的精神状态和奋发有为的蓬勃朝气，创造性地开展各项工作，这一目标才有可能实现，宜春财政赶超式发展才有希望。
（二）着力解决作风态度问题，努力为基层和群众分忧解难。财政机关的工作作风和财政干部的服务态度直接关系到财政部门的形象。各级财政部门一定要抱着对工作、对群众、对经济主体高度负责的精神，切实改进工作作风和服务态度，按照市委关于进一步弘扬求真务实作风建设的“十八条”意见，认真兑现“八项服务承诺”，全面推进政务公开，落实好首问责任制，限时办结制、责任追究制，坚决杜绝卡压群众、刁难企业、违反合同、失信失诺的情况发生，把事关人民群众切身利益的一切事情办实办好，切实为基层和群众分忧解难，树立良好的财政形象。
（三）着力解决工作效率问题，高标准履行机关工作职责。解决工作效率问题要把“办事快、效率高、服务好”作为一项基本要求，重点是要优化行政项目审批，大力减少审批项目和审批环节，缩减审批时间，实现缩减30%的硬目标；规范程序、精减环节、明确责任，加快资金的拨付速度；加强专项资金监管，提高财政资金使用绩效；大力推进财政精细化管理，加强工作绩效考核考评；加快“金财工程”建设，打造信息共享、资源共享平台，提高财政工作效率和管理水平。
（四）着力解决干部能力问题，形成勤奋学习的浓厚氛围。实践证明，工作靠“拍脑袋”不行，靠单纯出大力、流大汗不行，靠“跟着感觉走”更不行，必须靠长期坚持不懈地刻苦学习，不断增加知识储备，更新改善知识结构，提高自身的综合素质和能力水平。开展机关效能年活动，要将“效”和“能”联系起来考虑，“能”是“效”的基础，没有“能”是不可能有“效”的，即使你工作积极性很高，工作很有热情，没有能力，也是做不好的。同样一件事情，有的人可能三个小时就办好了，而有的人三天都办不好，这也是一个“能”的问题。各级财政部门要以打造“学习型机关”为目标，广泛开展学习日、学习论坛、读书活动，树立学习工作化、工作学习化和终身学习等理念，建立干部经常性学习培训制度，大力开展多层次、多渠道的干部教育培训。同时，要加强学习培训考核，让干部自我加压，自觉学习，勤于思考，不断提高全市财政干部的综合素质和能力水平。
（五）着力解决工作机制问题，健全效能建设的长效机制。机关效能建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须常抓不懈。各级财政部门要在全面清理各类规章制度的基础上，重点建立完善效能投诉受理机制、检查督导机制、意见梳理机制和立体监测网络。大力强化岗位责任制、分工协作制、服务承诺制、公开办事制、民主决策制、绩效考核制、责任追究制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。
三、加强领导，统筹安排，努力确保机关效能年活动取得实效
开展机关效能年活动，不能停留在口上、纸上，不能搞形式主义。各级财政部门一定要高度重视，精心组织，扎实推进，力求取得实效。
（一）加强组织领导，搞好统筹兼顾。首先，要成立专门的工作机构。市局党组专门成立了机关效能建设领导小组和 办公室，负责对全市机关效能年活动的组织、协调、指导和考评。各级财政部门也要成立相应的工作机构，抓紧抓好这项工作。其次，要严格工作责任制。“一把手”是机关效能年活动的第一责任人，要身先士卒，率先垂范。其他领导和科室负责人要负起职责范围内的直接领导责任，认真抓好分管科室和本部门的效能建设。要把今年机关效能年活动的各项任务落实到具体单位，并考核到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。 再次，要搞好统筹兼顾。今年，市、县、乡三级将先后开展学习实践科学发展观活动。同时，今年又是新中国成立 60周年和全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的一年，还是我市财政爬坡过坎、实现赶超式发展的关键之年。各级财政部门要把开展好学习实践活动、机关效能年活动和各项财政工作有机地结合起来，统筹兼顾、合理安排，切实做到两手抓、两不误，两促进、两提高。
（二）加大宣传力度，营造良好氛围。机关效能年活动分学习动员、组织实施和总结考核三个阶段进行，持续时间长，涉及面广，群众期望高。各级财政部门一定要高度重视宣传舆论工作，充分利用各种宣传媒体，加大宣传报导力度，扩大活动影响力，努力营造“人人讲效能、处处抓服务”的浓厚氛围。特别是要通过大力宣传和主动汇报，争取党政领导对财政工作的理解和支持，争取当地“效能办”的支持和指导。要善于捕捉亮点，对准焦点，加大在省、市报刊等新闻媒体的宣传报道力度。市局也将利用财政内网、财政简讯、宣传栏等多种宣传阵地，开设“机关效能年”活动专栏。各级财政部门要及时组织稿件，及时反映活动的进展情况、典型经验、先进事迹，推动机关效能年活动深入扎实开展。
（三）抓好工作落实，严格督查考核。各级财政部门要按照活动要求和工作安排，认真完成规定动作，切实做好创新动作，确保机关效能年的每一项活动、每一项工作都落到实处，取得实效。要采取明察暗访、专项检查、专项效能监察等形式，加强对机关效能建设的督促和检查。对效能投诉经查实违反规定的，一律要依纪依法进行处理；凡是对本部门效能建设抓得不力、问题严重的，要追究领导责任，对影响财政部门效能的典型事例要公开曝光。同时，要制定考核方案，加强对活动和干部的考核，并把考核结果与干部的考察培养、选拔任用、评先评优挂钩。活动结束后，各级财政部门还要进行认真总结，对活动中涌现的先进典型要通报表彰。
同志们，效能建设，事关重大。我们一定要站在全局的高度，以强烈的事业心和责任感，自觉积极地投身这项活动，努力把财政部门的机关效能建设提高到 一个新水平，为实现宜春财政赶超式发展作出新的贡献。
最后，值此元霄佳节之际，我代表市局领导班子向全市财政系统的干部职工致以新春祝福，祝大家新的一年里健康快乐，事业有成，合家幸福！ |
