关于加强市城管局政府信息公开和

网站运行管理工作的实施意见

    为进一步规范市城管局政府信息公开和网站的运行管理工作，充分发挥其应有作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中国宜春政府门户网站运行管理暂行办法的通知》要求，结合我局实际，现制定本实施意见。

    一、工作定位和目的

   政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。城管系统网站是以宜春城管网（www.chengguan.yichun.gov.cn)为主，涵盖各下属单位网站的网站群。两者都是城管系统电子政务建设的重要组成部分，也是行政机关的法定义务，将有利于宣传城管形象，展示城管风采，加强政府与社会公众的沟通，提高城市管理公共服务效率和质量。

二、工作原则

    （一）政府信息公开的原则：

   “以公开为原则、不公开为例外；涉密不公开、公开不涉密”，以及“谁制定、谁公开、谁负责”的原则。

     （二）城管网站建站原则：

统筹规划、分栏管理，协同建设、及时更新，体现特色、注重实效。

    三、工作内容：

    （一）政府信息公开内容：

    1、主动向社会免费公开的信息主要有以下8类：

    （1）概况信息。包括我局概况、机构设置、领导介绍和领导言论。

    （2）法规文件。包括我局负责执行的法律、法规、规章和上级机关制定的规范性文件；我局制定的规范性文件和其他有关政策性文件。

    （3）发展规划。包括我局的工作计划、重点工作和专业规划。

    （4）工作动态。包括我局重要会议、重要活动、惠民实事项目等最新动态；突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况；政务公告、公示。

    （5）财经信息。包括政府投资项目招投标及建设资金使用情况；行政事业性收费项目、依据、标准；重大社会公益事业建设情况；招商引资情况。

    （6）行政执法。包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决等具体行政行为的法律依据；行政执法及行政复议等情况。

    （7）公共服务。有关面向公民、企业和其他经营者及涉外服务方面的信息。

    （8）其他需要公开的信息：除上述信息以外的认为需要公开的其他信息。

    具体参见《宜春市人民政府信息公开目录》。

2、公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以向我局申请获取。 

3、下列政府信息，不予公开：

（1）属于国家秘密的信息；

（2）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息；

（3）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息；

（4）属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的信息；

（5）不宜广泛知晓的一些我局活动及领导讲话；

（6）仍在推进的工作形成的会议纪要；

    （7）法律、法规规定免予公开的其他情形。

    （二）城管网站内容：

城管网站主要分政务公开、便民服务、网上办公、法律法规、内部文件、城管动态、城管文化、理论探讨、城管金点子、网上投诉、城管公告、城管报刊、“12319”市民好帮手、透过镜头看巨变、局属单位、它山之石等栏目。

    1、政务公开分本局概况、机构设置、领导介绍、领导言论、发展规划等小栏目。

    2、便民服务分服务承诺、办事指南、城管知识、便民电话、城市公交、宜春地图等小栏目。

    3、法律法规分国务院法规、建设部规章、江西省规章、宜春市规章、各类管理规范等小栏目。

    4、城管动态分城管信息、图片新闻等小栏目。

5、城管文化分城管歌曲、城管小品、城管相声、城管散文、城管小说、城管摄影、城管书画等小栏目。

6、城管报刊分城管快报、“13579”绿色工程简报等小栏目。

7、“12319”市民好帮手分热线简介、服务流程、热线专报等小栏目。

    四、内容保障：

    1、办公室：负责职责范围内重要工作动态、本局概况、机构设置、领导介绍、领导言论、发展规划，以及网上办公、内部文件等内容的保障。

    2、政治处：负责职责范围内重要工作动态、城管文化、理论探讨、城管金点子、它山之石栏目，以及城管报刊栏目城管快报等内容的保障。

    3、法制科：负责职责范围内重要工作动态、法律法规和行政执法等内容的保障。

    4、行政服务科：负责职责范围内重要工作动态、服务承诺、办事指南以及行政许可、行政审批等内容的保障。

    5、公用事业科：负责职责范围内重要工作动态、市政公用事业管理、行业规划、突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况以及燃气安装、缴费、停气公告；用水安装、缴费、停水公告；近期城区路段改造公告等内容的保障。

    6、市容科：负责职责范围内重要工作动态、市容环境卫生管理、余土管理、行业规划、突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况等内容的保障。

    7、指挥中心：负责职责范围内重要工作动态、“12319”市民好帮手等内容的保障，以及网上投诉内容的下载及处理。

    根据实际工作需要，局办公室对政府信息公开工作和网站的有关内容保障科室进行及时调整、补充和完善。

    五、工作规程：

（一）主动公开的政府信息和网站信息的发布：

1、按照职责分工由各科室提出意见，规范填写《市城管局网上信息公开审批表》（附件1），按程序审核报批。局属单位需发布的内容，统一由对口科室提请公开审核报批 。

2、属于动态类信息必须在第一时间更新发布，确保时看时新。其他公开的信息，应自信息形成或者变更之日起15个工作日内制作审核并发布。

3、为保持网站的空间，对刊登时间超过3年的新闻和公告内容，经领导同意后，可刻盘保留后予以删除。

    （二）依申请公开的信息：

    1、收到公民、法人和其他组织的政府信息公开申请后，立即进行登记、编号，能当场答复的，应当场予以答复。不能当场答复的，填写《市城管局依申请公开信息处理表》（附件2），提出拟办意见。申请获取的信息属于我局已经主动公开的信息，应告知申请人获得信息的方式和途径。依法不属于本机关公开或者该政府信息不存在的，告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

    2、承办科室收到转办的申请件后，应根据其申请公开的内容提出拟办意见，并按“承办人——承办科室负责人——分管领导审核”的程序逐级审批。自接到转办的申请件之日起８个工作日内反馈局办公室，由局办公室报分管信息公开的局领导同意后答复申请人。

    3、我局收到的政府信息公开申请应在自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如遇特殊情况需延长答复期限的，由承办科室请示分管领导同意后，最多可延长15个工作日，并及时将情况反馈给办公室，由办公室告知申请人。详见依申请公开信息受理流程表（附件3）。    

六、工作要求

    （一）加强领导。各单位要充分认识政府信息公开和网站运行管理工作的重要性，切实加强领导，将该项工作列入重要议事日程，认真研究部署，及时协调解决遇到的困难和问题，确保此项工作取得实效。 

（二）建立健全工作组织。建立城管局政府信息公开工作和网站三级信息员队伍，分级管理、分级负责。局办公室明确一名一级信息员，主要负责技术培训、网站维护与管理、沟通协调以及有关内容的发布。机关有关科室分别明确一名二级信息员，负责科室业务范围内相关内容的制作与提请审核。各大队、局属单位明确一名三级信息员，负责按工作规程报送本单位须在网上发布的信息，并定期查阅网上办公等内容，逐步实现无纸化办公。

信息员要有高度的责任感，及时更新信息内容，确保信息的时效性、准确性、权威性和完整性。信息员基本情况于9月5日前报局办公室。（附件4）

（三）强化责任落实。办公室对各责任单位有关工作进行检查和考核，并将考核结果纳入城管系统百分制考核范围。对按规定必须帆布的内容未按时保质保障的；对违反规定，导致信息审核把关不严，造成失密、泄密和其他严重后果的，将按市政府的规定和相关法律法规、党纪政纪的规定追究责任。

    局属单位的网站管理参照此意见执行。本意见自印发之日起实施。此意见由局办公室负责解释。