关于印发《市编办构建惩治和预防腐败体系2009年度工作安排》的通知

经主任办公会研究同意，现将《市编办构建惩治和预防腐败体系2009年度工作安排》印发给你们，请认真贯彻执行。

为贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（中发[2008]9号）、《江西省贯彻落实<工作规划>实施办法》（赣发[2008]13号）、《江西省贯彻落实工作规划实施办法任务分工方案》（赣办字[2009]1号）和《宜春市构建惩治和预防腐败体系2009年工作安排》（宜办字[2009]15号）文件精神，深入推进反腐倡廉建设，按照《市编办建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作规划》的要求，结合实际，现就构建惩治和预防腐败体系2009年度工作安排通知如下：

1、开展学习实践科学发展观活动。按照中央、省、市委统一部署，扎实开展学习实践科学发展观活动，教育引导全体党员干部自觉加强党性修养，始终保持共产党人的政治本色，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，真正做到政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、勤政廉政。认真贯彻落实胡锦涛总书记在江西考察时提出的“保增长、保民生、保稳定”总要求，扎实做好机构编制工作，为我市经济社会科学发展、赶超发展提供优质服务。

2、开展机关效能年活动。按照全市统一部署，扎实搞好机关效能年活动。通过活动开展，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运行机制，完善首问负责、限时办结、服务承诺、一次性告知、效能告诫、绩效管理等效能制度，使机关作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化、干部能力明显增强。

3、抓好反腐倡廉专题学习。按照《关于认真开展党委（党组）中心组“党风廉政建设”专题学习活动的通知》（宜宣字[2009]20号）要求，定期安排反腐倡廉专题学习，认真学习中央关于党风廉政建设的法律、法规和中央、省、市关于反腐倡廉的文件和领导重要讲话，不断加强党性修养和从政道德修养，整肃干部作风，打牢廉洁从政的思想基础。

4、开展领导干部讲课活动。以反腐倡廉为主要教育内容，采取主要领导带头讲，其他班子成员主动讲的形式，为全体党员干部讲廉政党课，形成人人坚守反腐倡廉阵地的良好格局。

5、继续加强反腐倡廉警示教育。组织观看警示教育片，认真剖析腐败窝案。同时，按照市纪委统一安排，继续组织党员干部到反腐倡廉警示教育基地接受警示教育，做到警钟长鸣、防微杜渐,切实筑牢全体党员干部拒腐防变的思想道德防线。

6、开办反腐倡廉专栏。在做好政府信息公开工作的基础上，在政务网和内刊《宜春机构编制信息》上，不定期刊登开展反腐倡廉建设的工作动态、经验做法和成效。

7、继续坚持编制部门与组织、人事、财政部门在人员编制与工资管理上的联办制度。继续坚持“两办”《关于加强人员编制和工资管理的实施意见》，每半年召开一次工作协调会，进一步健全相互衔接、相互制约的机制，加大清理“吃空饷”人员的力度，使人员编制与工资核拨相吻合。

8、严格规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。积极配合有关部门做好对行业协会、中介组织的专项治理工作，切断职能部门隐形收费的“白手套”，促使行业协会、中介组织与各职能部门彻底脱钩，不得以职能部门的名义从事任何活动。

9、继续抓好市委《关于进一步弘扬求真务实作风的意见》和市纪委“六条禁令”的贯彻落实。加强经常性监督检查，并把检查情况纳入年终考核内容，作为评先评优的重要依据。

10、严格执行厉行节约的要求。严格按照中央、省、市有关厉行节约的要求，大力弘扬厉行节约作风，做到节约办事、压缩开支。开会、出差一切从俭，不得借机用公费参观游览、大吃大喝。来客接待按规定进行，不搞超标准、超规定接待，做到09年公务接待费用支出在08年基础上削减10%以上。加强公务用车管理，进一步压缩交通经费，做到09年车辆运行费支出在近3年平均数基础上降低15%以上。加强日常事务管理，进一步压缩一般性开支。

11、加强和改进信访工作。对于人民群众的来信来访、市政府信息网站政民互动系统上的询问件和举报件，要及时登记、妥善处理，做到不拖、不压，件件有着落，事事有结果。

12、加强跟踪问效督查。继续执行市委办、市政府办《关于严格限期纠正“两超”问题的通知》（宜办发电[2008]77号）精神，重点围绕县（市、区）直机关消化超编人员和“两超”问题进行监督检查，严格实行跟踪问效，一抓到底，不断强化机构编制纪律，确保年度消化超编人员计划落到实处。