宜春市编办2009年中心组理论学习总结

一年来, 我办的中心组理论学习，在市委的正确领导下,严格按照《中共宜春市委关于进一步加强党委（党组）中心组学习的若干规定》要求，围绕提高干部队伍政治素质和业务能力，以开展学习实践科学发展观和机关效能年活动为契机，认真搞好中心组的政治理论、业务知识和综合知识的学习,切实提高领导班子成员和干部队伍的综合素质，达到在工作中学习，在学习中提高工作水平和能力的目的。现将中心组理论学习情况总结如下：

（一）制定中心组学习计划。今年4月,经主任办公会讨论研究，制定了《宜春市编办2009年中心组理论学习计划》及《中心组理论学习计划安排表》，明确了指导思想、学习内容、学习方式、时间安排等，确保了年度学习有计划，有目标。

（一）抓好集中学习。在自学的基础上，严格按照《中心组理论学习计划安排表》的安排，坚持星期二下午学习业务知识，星期五下午学习政治理论的制度。一年来，我们认真组织学习了胡锦涛总书记在江西考察工作时的讲话、中央1号文件、科学发展观重要论述和党的十七大四中全会精神，以及省市的重要文件和领导讲话等，特别是认真学习了中央、省关于地方机构改革实施意见，深刻理解党的路线、方针、政策，把握政府机构改革大方向，深入抓好贯彻落实。通过学习，保持了政治上的坚定性和敏锐性，增强了学习的责任感和紧迫感，提高了认识水平和理论修养。

（二）搞好专题培训。采取启发式、请进来走出去的教育方式，引导大家举一反三的思考问题，抓住问题的实质，探讨解决的办法。一是邀请专家辅导。结合开展学习实践科学发展观和机关效能年活动，邀请市委讲师团胡丹教授进行了“坚持科学发展、推进改革创新”和“创建型机关建设的创新能力培养”等专题辅导。通过辅导，使我们加深了对科学发展观和机关效能建设的理解，达到了更新思想观念，拓宽工作视野的目的。二是县级干部讲课。针对干部办件、办事能力偏弱的问题，本办县级干部分工领题讲课，先后讲了写作、协调、礼仪、创新、为人处事和公务员应具备的能力素质等知识。通过讲课，使干部的综合素质和业务能力有了新的提高，促进了办事、办件质量和效率的提升。

（三）组织讨论交流。围绕“学习实践科学发展观、努力创建效能型机关”这个主题，针对在机构编制工作服务宜春经济社会发展中求真务实、搞好机关效能建设和领导班子思想作风建设等方面存在的问题，先后多次开展讨论交流。在讨论交流过程中，领导带头发言，班子成员、县级干部及其他同志也踊跃发言。讨论交流后，及时把个人心得体会张贴于活动栏中，供大家互相学习，进一步深化了思想认识，提高了学习的积极性和自觉性

（四）深入开展调研。在学习实践科学发展观活动学习调研阶段，领导班子成员带头，科以上干部积极参与调研活动，认真完成调研任务。主任晏锡林就本办领导班子和领导干部思想作风建设的现状，进一步调研、亲自撰写调研报告。通过向县（市、区）编办和市直部分单位征求意见、与部分服务单位座谈、与本办科以上干部恳谈，听取意见建议，认真分析梳理，针对存在的主要问题，提出了对策措施，形成了质量较高的《市编办领导班子和领导干部思想作风建设现状及思考》调研报告，为进一步加强领导班子和干部思想作风建设理清了思路。

今年2月省政府机构改革动员大会后，为认真做好市政府机构改革工作，由主任晏锡林带队，副主任崔建平和有关科长组成的调研组，参照省政府改革范围，围绕加快政府职能转变、加大探索大部门体制力度、完善管理体制等内容，深入市政府有关部门和县（市、区），对政府各部门的机构、职能、人员编制情况，进行了全面摸底调研，较好地掌握了改革的第一手资料，为市领导决策提供了较好的思路。

今年9月，副主任李圣生在市委党校培训期间，结合我市赶超发展的背景，深入银行、企业、市场调查，形成了《建设开放型经济，实现赶超式发展》的学术论文，在《宜春论坛》第8期刊登，得到了一致好评。

（五）加强横向学习。为扎实搞好机构编制管理和市政府机构改革工作，我办本着学习借鉴经验的目的，先后与萍乡、赣州、抚州、新余等设区市编办加强学习交流，为进一步推进我市机构编制管理和搞好市政府机构改革工作提供了较好的参考。

（一）机关工作效能有新提升。在开展机关效能年活动中，通过制作岗位监督牌、缩简办事流程、实行目标管理、搞好工作质量登记等，使全体党员干部顾大局团结合作的精神、主动服务的意识和态度、工作中的责任心及求实作风、办事（办件）的质量效率都得到了明显的改进和大幅度的提升，促进了工作水平再上新台阶，受到了市直单位的普遍好评。

（二）机关工作机制有新完善。在学习实践科学发展观活动中，通过学习、讨论、调研、征求意见、召开民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、整改落实等活动，回顾了几年来学习贯彻科学发展观取得的成绩，找准了存在的6个方面的主要问题，制定了7个方面包括17个项目的整改措施，对原有的24项规章制度和各科（局）的工作流程进行了重新审视，修改完善了议事规则、学习、考核、办件、后勤管理、财务管理、保密、信访接待等8项制度和机关科、事业科、监督检查科、登记局的6个工作流程，并建立思想政治工作、工作督查、人员编制与工资管理联席会议、《事业单位法人证书》使用协管联席会议等4项新制度。

（三）服务发展方式有新转变。围绕市委、市政府关于“推进‘六大产业’,实现宜春赶超发展”的重大决策和阶段性工作部署，我办认真跟进，在行政管理体制和机构改革及日常机构编制管理工作中，着力找准与宜春经济社会发展的结合点，在控制总量的前提下盘活存量，及时提出机构编制的调整意见。如：为了加快第三产业的发展，提出了整合市商管办、物资集团的职能，组建市服务业发展办公室的工作建议；为了加快油茶产业的发展，提出了在市森林工业局增挂市油茶局牌子的建议；为了加快锂电新能源产业的发展，提出了将市招商引资办更名为市锂电新能源发展局的建议；为了加强乡镇、街道社会治安综合治理基础建设，提出了加强乡镇综治机构建设和充实人员编制的建议，为市委、市政府领导决策提供了较好的思路。同时，积极想办法搞好新农村建设联系点的帮扶工作，帮助制定和实施规划建设，并解决资金3万元。